专业委员会
编者按：近年来，在中国工商银行安全保卫部的大力推动下，远程报警监控综合管理平台系统已在该行辖内得到广泛运用，提升了安防的管理成效，并取得了很好的防范效果。如何让先进的设备和平台发挥好的作用，关键还是在于人的理念转变、人的作用发挥，关键还是在于通过完善和创新管理模式提高实际应用能力。工行河北秦皇岛分行的&辩耻辞迟;六到位&辩耻辞迟;的做法，既平常、实际，又新颖、提炼，进行了有益的探索和尝试，值得大家学习和借鉴。
抓好&辩耻辞迟;六到位&辩耻辞迟;发挥促效果
随着科技的高速发展，促使了点多、面广的银行安防系统向远程视频监控方向发展。近几年，完整的远程报警监控综合管理平台系统在我工行河北秦皇岛分行已初步完成，实现了金库、营业网点、自助设备等重要部位报警、监控的"全联网、全覆盖、全有效"，成为我行内控外防的"千里眼，顺风耳"，为有效制止犯罪、打击犯罪、防范案件、规范操作、维护银行利益等起到了很好的作用。
2014年，我分行将报警监控综合管理平台在完善硬件建设的同时，规范了报警监控中心的管理，强化制度落实，固化操作流程，以管理提质量，以质量促效率。2014年下发视频监测通报15期；累计接收报警处置率100%；巡查发现问题纠正率100%。2014年12月31日，秦皇岛市常务副市长马宇骏一行到我分行报警监控中心工作调研时,对我行率先建立报警监控综合管理平台，实现报警、视频联网的做法予以肯定，并要求利用好平台，有效防范案件，当好全市金融公司安全防范的排头兵。如何让先进的报警、监控平台发挥好作用，我们的体会主要是抓好"六到位"：
一、人员配置到位
报警监控中心值守工作，实行24小时全天候2人坐班值守，工作期间轮番巡查，工作单调，重复操作，极易产生疲劳，影响工作质量。特别是夜间值守疲劳现象尤为突出。面对这一难题,该行保卫部领导采取跟班作业，设身处地体会值守工作情况，并及时召开座谈会，了解值守人员需求和困难，共同研究对策，积极挖掘潜力，配足值守人员，合理调整班次。在本行人员紧张的情况下，雇佣8名保安进行值守，同时选配4名责任心强，适合本岗位的员工参与值守。将12名值守人员分成四班，每班1名正式员工，带2名保安，实行四班三运作模式进行值守。
保安主要负责值守，员工协助保安值守，负责警情、巡查问题处置，监督保安值守工作质量，复查巡查效果。经过一年来的实践，员工与保安共同值守的值守模式，既强化了现场监督，又保证了值守质量，提高了工作效率，并得到各级的肯定。2014年，省行、市银监局和公安部门先后7次通过现场检查及视频调阅的方式，对值守情况进行检查，均没发现问题，效果明显。
二、制度完善到位
要保证工作质量，提高工作效率，必须有一套行之有效的管理制度和操作流程。该行根据总行《报警监控联网综合管理平台推广方案》及省行《报警监控中心运行管理办法（试行）》的相关规定，结合自身工作实际，制定完善工作职能、各岗位职责；报警监控中心管理规定、值班制度；金库布/撤防操作流程，金库、自助设备巡查内容及操作流程、视频报警监控设备巡检操作流程、报警监控中心警情处置预案；报警监控设备管理办法、监控报警中心人员考核办法等。规范金库值守、巡查、警情处置等相关登记，使值守人员执行有依据，操作有流程，行为有约束。
叁、业务培训到位
远程报警监控综合管理平台承担着金库远程守库、报警监控管理、远程监督、接警处警、日常巡查的重任，在安全防范中发挥着越来越重要的作用。随着报警监控设备智能化的发展和技术的不断升级，以及各项功能的增加，对值守人员业务素质的要求越来越高。为此，该行制定年度业务培训计划，明确学习内容，注重培养业务骨干。
根据值守人员轮班值守，不便集中的工作性质，合理安排培训时间，采取集中专题培训、以会代训、跟班培训等多种形式，定期开展学习培训。为保证培训效果，授课人员认真准备，了解业务知识需求，并邀请工程技术人员现场解答值守操作中疑难问题。使值守人员达到"三知三会"，"三知"是指值守人员要知道安全防范重点和风险点，知道日常巡查的重要部位、环节和阶段，知道所监控目标的具体位置。"三会"是指值守人员会熟练操作报警监控设备，会处置突发事件，会非场检查纠正违规违章。
2014年组织值守人员专题培训2次，以会代训4次，跟班培训4次。值守人员的工作能力、业务水平和操作技能有了很大提高。
四、值守履职到位
值守人员履行职责是否到位，直接影响保卫工作质量，事关防范外部侵害案件的成败，按照报警监控事前预警、事中防控及事后查处、有效控制的原则，该行将主要落脚点放在事前预警，重在"防"上下功夫。
根据防范的重点，强化重点时段、重要部位、重要环节的巡查。将每天24小时划分为5个节点，实施重点监控和巡查。即每天6点30分-8点，重点负责金库门禁控制，监控款项出库；8点-9点重点监控押运公司送款、营业网点身份认证、款项交接、联动门管理；9点-17点，重点监控营业网点、值勤保安落实制度情况，按规定对指定网点进行非现场检查，兼顾监控报警设备、自助银行（设备）巡查；17点-19点30分重点监控押运公司接款、营业网点身份认证、款项交接、联动门管理环节，监控款项入库负责金库营业终了的布防及门禁控制；19点30分-次日6点30分，重点对自助银行（设备）、金库进行巡查，监控自助银行重点关注区域。监控值守人员严格落实一日操作内容和要求，认真履行职责，积极开展监督检查，加大巡查力度和频率。对值守巡查中发现的一般问题，营业时间通知所辖支行负责人前去处置，非营业时间通知保安负责人前去处置。重大问题及时报告部门经理及相关支行领导，确保第一时间发现问题，第一时间有人前去处置。对倾向性的问题，下发安全管理视频监测通报。
2014年6月17日21时余，滨海自助银行一客户在自助设备取款时，由于操作失误致银行卡被吞，拍打柜员机，值守人员远程巡查发现后通过前端对讲机询问情况，并告知其次日领取，但客户非要立即取卡，还欲砸柜员机。值守人员边劝说边向上级报告，相关人员迅速赶到现场，发现该客户因喝酒后失控，经反复劝说后离开，避免了事态的扩大，此外还多次对无故滞留自助银行大堂人员进行劝离。类似事件全年及时处置80余起，消除了潜在的风险。
五、日常监督到位
制度的落实一靠值守人员自觉执行，二靠严格的监督检查。为保证规章制度落实到位，日常操作规范，该行建立健全综合员每天、主管领导每周、保卫部经理每月一次的监督检查制度，以及每日金库营业终了向保卫部负责人报告安全制度。采取现场检查、调阅值守录像等方式进行不间断的监督检查。对值守人员的违纪、违章行为既要现场纠正，督促其整改，又要按照考核办法进行处罚。在此基础上，保卫部每月对监控值守人员制度落实、值守质量、劳动纪律、服务保障等进行讲评，每季进行综合考核，按照考核结果兑现绩效工资。外聘保安由保安公司兑现工资。对一名不适合值守岗位的保安，由保安公司做出辞退处理。
六、应急处置到位
监控报警中心是全辖内综合管理服务的平台，也是全辖处置突发事件的应急指挥中心。我行建立健全长效应急管理机制，针对社会治安形势，结合实际制定完善8种刑事治安事件、4种异常情况应急预案，每月组织开展一次桌面演练、每季一次实战演练，半年一次三级联动应急演练。从接到警情、发现异常，及时报告，到现场督促出警，监控报警部位，通报反馈现场情况，每一环节，每一步骤都做到分工明确，有序推进，演练到位。演练结束后，及时组织讲评，使每个参演人员都能加深对预案的理解和熟悉。特别是对典型的外部侵害案例，在通报的基础上，及时组织进行讨论，模拟真实案例，从正反两方面进行推演，分析所产生的不同结果，使演练工作更直观，更具有针对性。2014年全辖监控目标所发生的106起警情和异常情况，均在第一时间发现、报告和处置，做到了事前防范到位，事中应对有效，事后处置得当，确保了监控目标安全。
供稿人：工行河北秦皇岛分行保卫部曾宪晶
