天美九一厂制作

欢迎访问中国银行业协会!

专业委员会

国务院发展研究中心副主任张来明在《中国资产托管行业发展报告(2013)》发布会上的讲话

编辑: 发布时间:2014-08-06 作者: 来源: 浏览:15239次 字号: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

各位嘉宾:
    大家上午好!
    很高兴应邀参加《中国资产托管行业发展报告(2013)》发布会,同大家共襄盛举。刚才,听了银行业协会领导、托管银行领导的讲话,听了交通银行的同志对《报告》的解读,我对我国资产托管行业的重要性和新发展加深了认识。
    经批准,1998年工农中建交五大商业银行率先开展证券投资基金托管业务,开启了我国商业银行资产托管业务先河。16年来,在社会主义市场经济大潮中,在公司、政府、社会等各方共同努力下,我国商业银行的资产托管业务持续快速发展,规模由小到大,产物由单一证券市场拓展到多元金融市场,领地由境内延伸到境外,已经成长为保障国家经济金融安全、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定的重要行业,成绩可圈可点、可喜可贺!
    从今天发布的《报告》中,我们可以清楚地看出,伴随着社会主义市场经济的快速发展和金融体制改革的不断深化,在监管部门和行业协会正确而有力的指导下,我国资产托管行业已经建立起以代表性商业银行为主体、实行第三方独立监督和服务的成熟业务模式,构建起较为完整的法律制度框架、先进的技术支持系统、有效的风险防控机制,培养出一大批专业人才。事实证明,资产托管行业在我国经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。这主要体现在以下几个方面。
    一是有效保障了国家经济金融安全。资产托管行业依托第三方独立托管模式,实现了证券市场、基金市场、保险市场、理财和信托产物市场、养老金市场、外汇市场、债券市场、银行间市场和境外金融产物交易市场的全面覆盖,做到了零风险,保障了价值高达数十万亿金融资产的安全。
    二是促进了社会和谐稳定。资产托管行业以独立的投资监督模式,对受托资产管理人形成了有效的外部约束机制。截至2013年年末,我国托管业已经成为境内外上亿客户的35万亿元金融资产的保管者、依法合规投资的监督者、投资者利益的保护者,显著降低了托管资产的投资运营风险,以有效的经济手段为社会和谐稳定提供了重要保障。
    三是推动了社会诚信体系建设。资产托管行业作为第三方独立监督者,依据相关法律法规和托管协议,在资产管理人和客户之间独立、公平、公正地行使权利和履行义务,为社会诚信体系建设作出了重要贡献。
    四是助推了人民币国际化进程。当今世界,经济全球化深入发展,资本跨境投资的内生动力日益增强,我们的托管银行依托其全球网络,为客户提供投资资产的全过程监督、全流程服务,既有效保障了客户资产安全,又有力推动了人民币在国际上的使用。
    五是支持了商业银行转型发展。面对经济全球化、金融脱媒化、利率市场化、金融网络化这样新的世界经济金融环境,资产托管行业能够以相对较低的成本,以精细化管理方式,迅速锁定客户、抢占市场,并能够有效控制风险,为商业银行转型发展打开了重要空间。
    在看到我国资产托管行业所取得举得骄人业绩的同时,我们也要看到,与国际上先进的资产托管同行相比,我国的资产托管行业仍然存在较大差距。比如,一些国际大型商业银行一家的托管规模就高达十几万亿甚至二十多万亿美元,超过我国整个资产托管行业的总规模。比如,存托比是国际上评判一国托管市场发展水平的通用指标。在发达国家,存托比普遍高于100%,而我国还不到30%。再比如,目前,我国商业银行中间业务收入占比在20%-30%左右,其中托管业务贡献的收入占比较低,相比之下,一些国外商业银行的中间业务占比接近50%,有的甚至高达80%,而其中的托管业务收入就贡献了半壁江山。由此可见,我国资产托管行业离国际先进水平还有很大差距,而这又反过来证明我国资产托管行业发展前景广阔、提升空间巨大。
    面向未来,推动我国资产托管业务的持续健康发展,提升资产托管行业在国内外金融业中的作用和影响,关键是要加快培育托管行业的核心竞争力。作为一名政策研究人员,我想提出几点看法,供大家参考。
    一、围绕六项核心职能,进一步发挥资产托管行业作用。从国际上的广泛实践看,资产托管的核心职能可以概括为6个S,即安全保管(safekeeping)、实时清算(settlement)、投资监督(supervision)、个性服务(service)、直通处理(straight through processing)、信息支持(survey)。我国资产托管行业正处在方兴未艾的快速增长时期,发展潜力不可限量。下一步,应该围绕上述六项核心职能延伸服务网络、拓展服务领域、增强服务能力、提高服务水平。
    二、加强管理和自律,建设保障国家经济金融安全的现代资产托管行业。保障国家经济金融安全是资产托管行业的永恒主题,也是资产托管行业的重要职责、光荣使命。打铁还需自身硬!要担当好这份重要职责、履行好这个光荣使命,就必须加强对行业的外部监管和自律管理。在利率市场化加速推进、融资社会化逐步扩大、金融业加速拥抱互联网的新形势下,监管部门应该进一步研究如何运用好托管行业的核心职能,更好发挥其防范金融风险、保障金融资产安全的重要功能。银行业协会及其下设专门委员会应该加强行业自律,充分发挥行业协会的沟通和协调职能,促进资产托管行业健康稳定发展。
    三、适应社会主义市场经济发展要求,积极扩大托管资产覆盖面。托管行业作为国家和客户金融资产的守护者,应该不断探索新的服务领域,推出新的服务和产物,探索为社会提供增值服务的空间。在重大项目投资、中央和地方金融资产、保障和改善民生、国家主权基金投资、境内外资金交易等领域,应该不断尝试为金融市场和实体经济提供更广泛的服务,为商业银行转型升级和创新发展拓展更广阔的空间。我们的托管行业应该继续向全球同行虚心学习,取长补短,洋为中用,为扩大对外开放、保障我国资产在境外的安全以及全球客户资产安全作出贡献。
    四、强化基础建设,增强资产托管行业发展能力。基础不牢,地动山摇。无论从行业自身的规模看,还是从客户数量角度看,资产托管行业都具有“系统重要性”。无论从巩固已有成果看,还从拓展新的成果看,都应该持之以恒地重视和狠抓基础建设,有效防控各类风险。具体讲,可以抓住以下重点:第一,监管部门和行业自身要积极推动国家出台专门立法,建立完善的法律法规体系和严格的操作流程,做到有法可依、有章可循;第二,加强队伍建设和人才培养,建设一支品德优良、业务精湛、作风过硬的队伍;第三,加快托管技术体系建设,善于运用现代技术手段维护托管资产安全;第四,完善经营管理模式,推行集约化管理。
    最后,我要祝愿我国资产托管行业兴旺发达、蒸蒸日上。
    谢谢大家!

资格考试和继续教育