专业委员会
今年5月，农合委员会成功进行了换届，在协会杨再平专职副天美九一厂制作的推荐下，经全国农合机构会员单位选举辽宁省联社为主任单位、北京农商行为常务副主任单位、内蒙古联社为副主任单位，同时选举山东、江西、广东、浙江、四川省联社和天津农合行六家单位为常委。我们将凝聚各家会员单位的智慧和力量，认真履行职责，把第二届全委会及常委会工作做好。
一、农合委员会开展工作的八字方针
我们新一届农合委要在上一届基础上有所进步，在"对上对下对内对外"八字方针下开展工作：对上，争取政策，协调关系，放大呼声；对下，维护权益，搭建平台，做好服务；对外，树立形象，扩大影响，宣传改革成果；对内，苦练内功，强化制度约束，狠抓案件防控。
二、八字工作方针的确立基于农合机构的现状
首先，我们应该肯定农合机构改革成果显著。主要表现在：一是存贷款规模迅速扩大。截至2008年末，全国农村信用社存款余额为5.7万亿元，占全国银行业金融机构的12%，比2002年末1.99万亿元增长近2倍；贷款余额为3.7万亿元，占全国银行业金融机构的11.6%，比2002年末1.4万亿元增长了1.65倍。二是整体经营实力显著增强。截至2008年末，全国农村信用社资产总额达到7.1万亿元，比2002年末2.2万亿元增长了 2.2倍，占全国银行业金融机11.4%；所有者权益增加到3405亿元，实现税前账面利润578亿元。三是总体风险状况持续好转。2008年末，全国农村信用社不良贷款比率降至15.9%。资本充足率由负转正，达到3.5%。四是风险补偿能力快速提升。2008年末，农村信用社拨备充足率大幅提高，历年亏损挂账下降。五是产权制度改革稳步推进。截至2008年末，全国1966个县（市、区）的农村信用社完成统一法人改制，法人机构数下降至5257家。新组建163家农村合作银行和22家农村商业银行。六是三农金融服务不断改进。2008年末，农村信用社涉农贷款余额2.45万亿元，占各项贷款的65.8%，占整个银行业金融机构涉农贷款的35%。农业贷款余额1.6万亿元，比2002年末0.6万亿元增长近2倍；农户贷款余额1.3万亿元，比2002年末0.3万亿元增长2.3倍。涉农贷款、农业贷款和农户贷款均居银行业首位。
其次，我们应该看到农合机构目前的风险状况仍然突出。主要是：资本水平差距较大，全国农村信用社资本充足率比银行业平均水平低7.5个百分点；资产质量令人堪忧，2008年末，全国农村信用社不良贷款率高出银行业11个百分点；盈利能力十分有限，后劲不足；风险拨备严重不足，拨备充足率低于银行业平均水平44个百分点；历史包袱极其沉重，2008年末，全国20个省份存在历年亏损挂账；案件形势依然严峻，2008年农村信用社案件数量仍居银行业机构之首；产权改革尚未到位，各地在银行组建中，普遍存在着重机构组建轻机制转换问题；管理体制尚未理顺，风险管控能力不强，省联社存在管理职权与风险责任的不对称。
为此需要我们农合委员会争取相关的扶持政策。一是加大货币政策支持力度。具体包括：发行央行专项票据；实行差别化存款准备金制度；降低支农再贷款利率；取消贷款利率上限等。二是加大财税政策支持力度。具体包括：延续所得税、营业税的减免或返还政策；出台处理抵债资产过程中的相关税费减免政策；出台拨备税前提留的政策；增加对涉农贷款的存量给予奖励和相应费用补贴的政策；出台重大自然灾害农业贷款损失补贴政策；在农村偏远地区和财务不可持续地区设立网点的补贴政策等。
农合机构自身也需要制定更好的工作措施。一是巩固改革成果，宣传历史性变化；二是呼吁政策支持，形成整体合力；三是搭建全国性平台，树立崭新形象；四是搞好文明服务，提高竞争能力。
三、农合委员会今明两年的重点工作
（一）今年重点工作可以归纳为"三个二"，即：开好两会，搭建两个平台，搞好两项活动。开好两会，一是开好九月在大连召开的第十三届地方金融论坛，以展示农合机构的研究水平；二是开好全国农合机构理（董）事长联席会议，以展示农合机构的工作成果。搭建两个平台，就是搭建综合信息交流服务平台和理财服务平台。搞好两项活动，一是推介十佳及优秀特色金融产物的活动，二是服务中小公司和三农的经验巡回讲演活动。
（二）明年重点工作可以归纳为"四个一"，即：办好一节，搞好一项调研，办好一会，搞好一次行业人才的培训。办好一节，就是办好全国农合系统的公司文化节，展示全国农合机构的良好形象和改革成果，扩大宣传，扩大影响，宣传农合的品牌。搞好一项调研，就是进行服务中小公司和三农的调研，对全国情况进行摸底，总结经验，提出相关政策建议，巩固主力军地位。办好一会，就是办好特色金融产物的博览会，进一步推介产物扩大影响。搞好一次行业人才的培训，提高农合机构高管人员素质，除了各省级高管的培训外，还要搞好省级中层干部和县联社高管的培训。
