专业委员会
江苏，江河湖海的汇集地。
奔腾，江河湖海的主旋律。
2001年9月19日，在江河湖海浪潮的伴奏下，江苏省农村信用社联合社在全国率先挂牌成立。六百年前，郑和从太仓港踏浪大西洋；六百年后，3万余名江苏农信人秉"先行者"的果敢精神和奋进风采，挟激越、奔腾的长江之势，沐宽广、深邃的大海之风，历经8载春秋，一路劈波斩浪，一路跨江赶海，从身披圆陀角第一缕晨光的先发之舟，到百舸争渡的春潮激荡；从绿畦银苑的万涓细流，到航灯高擎的要津引渡；从天地和美的海上明月，到波澜壮阔的奔腾之歌，将改革的"试验田"升级为"示范区"，形成先发之举和先赢之实的"江苏模式"，缔造令人瞩目、为之自豪的业绩：
截至2009年8月末，江苏全省农村合作金融机构存、贷款余额分别为5866.7亿元、4326.7亿元，存、贷款增量分别是江苏省农联社成立之前的5倍和5.8倍。目前，全省农信社有三分之二以上的县级法人单位在当地金融市场的份额居第一位，成为拥有地方金融市场资源主要份额、支持地方经济发展的主要力量、服务惠及社区主要人口的农村金融主力军。
在全国农村合作金融系统中，综合经营实力由2001年的第七位上升至第二位。2009年上半年存、贷款增幅等主要经营指标位居全国农信社系统前列。
江水静流，是在蕴蓄下一站奔腾的力量；巨浪喧响，是在为再一次的滔天滚涌纵情歌唱。在举国同庆共和国60华诞之际，也迎来了江苏省农村信用社联合社成立8周年的喜庆之日。在这一激情交汇的时刻，让我们深情回眸--
支农篇：万涓汇流
农信社，"农"字当头，标注了江苏农信事业的姓氏与身份。伴随着共和国前行的跫音，诞生于江南水乡、苏北绿原之上的农村信用社，像一条条潺潺而下的溪流，穿越绿草茵茵的三月芳洲，穿越繁花似锦的五月锦苑，穿越稻香阵阵的十月田头，向着服务"三农"的不变方向汇聚。每一条细流，都是牵拉江河的手臂，都是编织大海的纤维。"万涓溪水终究汇流成河"。2001年9月，改革的"集结号"吹彻江苏大地，一条条河流在"三农"的大旗下聚集，以"先行者"的名义奋进，一路风雨兼程，一路欢歌笑语，奏响了江苏农信社风鼓千帆、涛声激越的支农乐章。
江苏是经济大省，也是农业大省。在这人均不足一亩耕地的版图上，七千万揽江襟海人不断创造现代农业的奇迹：粮食连续5年增产，夏粮连续6年增产，粮食总产由全国第5位上升为第4位，农业增加值由全国第6位上升为第4位，农民收入连续5年两位数增长，2009年上半年全省农民人均现金收入增长9%以上，绝对值增加全国第一。
农村经济的快速发展需要金融的跟进与支撑。来自江苏省农联社的数据显示：自江苏省农联社成立以来，全省农信社各项贷款增速始终走在全国前列，截至2009年8月末，全省农村信用社各项贷款余额达4326.7亿元，在全省金融机构中位居第二位，比2000年末净增加3581亿元，增长480%。这一串数字的背后，折射出半个多世纪来江苏农信社与"三农"的唇齿相依之情，诠释着江苏省农联社成立8年来"万涓汇流，滋润三农"的服务主旨和"因农而生，与时俱进"的本质内涵，体现了江苏省农联社根据不同阶段不同特点，不断探索出支农新思路、新途径的科学举措。
由此，时任江苏省委书记李源潮对江苏省农信社的支农工作给予了高度评价，分别在2005年12月18日和2007年6月4日作出批示："农信社干得很好！"、"新农村建设中农信社有功！"
"立足县乡、服务一方"
这是江苏省农联社成立伊始面向全省各地农信社提出的工作要求。按照国务院改革试点精神和江苏省委、省政府的授权，在行业管理和服务中，江苏省农联社坚持政策指导、机制引导，在充分尊重县级法人单位经营自主权的同时，引导其切实转变观念，端正经营方向，围绕"农民增收、农业增效、农村发展"开展工作，把支农贷款优先增长的要求落到实处。
"在东台市，城乡老百姓只认农信社，因为几十年来只有农信社给予我们的支持最直接、最快捷；因为几十年来只有农信社扶贫扶弱，总在我们最困难时雪中送炭！"两届连任的全国人大代表、江苏富安茧丝绸股份有限公司总经理卢克松在接受采访时，百感交集，情动于衷。
创立于1985年的茧丝绸股份有限公司从7000元起家，由一个名不见经传的乡镇小公司发展成为总资产3亿元，年销售5亿元，上缴税金2000多万元的农业产业化国家级重点龙头公司。该公司在每一个发展历程中始终有农信社相伴，从最初的几万元到如今的2500万贷款授信，东台市农信社源源不断的信贷资金催生着这个乡镇小公司快步迈向国家重点涉农大公司，也造就了富安镇"中国茧都"之美誉。
就像湖水对一方厚土的坚守，就像河流对一方热土的眷恋，在江苏各地，农信社"立足县乡，服务一方"的服务理念早已在市民百姓心中留下印记。"农信社是农民的银行、市民的银行和中小公司的银行"，"是我们的首选银行"，这些赞语，在江海大地上随处可闻、随时可感。
"让符合贷款条件的农户不再贷款难"
如何破解更多条件不够，处于弱势层面的农民贷款难问题成为农信社面对的新问题。江苏省农联社与时俱进，围绕新农村建设，及时调整新时期服务方向，再一次提出"让符合贷款条件的农户不再贷款难"的工作要求，明确了全省农信社新一轮农村信贷工作目标和重点，要求各地农信社采取切实有效措施，切实化解农民贷款难和农信社难贷款的"两难"问题。一是完善支农措施，创新信贷支农方式。在江苏省农联社的指导和督查下，全省各地相继出台推广了农户小额信用贷款、农户联保贷款、小额扶贫贷款、生源地助学贷款等新品种，并不断加强推动与引导，要求各地结合实际，找准支农切入点，加大信贷投入力度，支持农村产业结构调整，努力促进农民增收；二是加强支农工作考核，及时总结推广信贷支农工作经验。将信贷支农工作纳入年度经营目标和等级联社管理考核，每年年终进行考核评比。通过召开支农工作现场会、信贷管理工作经验交流会等方式，总结推广支农工作先进经验，不断改进信贷支农工作方法；三是增强支农服务功能。加快县级联社计算机全省联网步伐，全省统一发行圆鼎银行卡，实现全省通存通兑，并利用网络优势，大力拓展中间业务、汇票业务和外汇业务，为"三农"提供全方位、多功能、高效率的金融服务。
"小河涨潮大河满。"这些举措使符合贷款条件的农民看到了希望，尝到了甜头，农民们普遍反映：现在信贷员走村串户放贷款的多了，农民到农村信用社贷款像存款一样方便，一些地方的民间高利贷渐失市场。支农工作的改善，不仅促进了"三农"的发展，也提高了农村信用社的运行质量、经营效益和社会知名度。
"农民走到哪里，农信社的服务就跟随到哪里"
针对全省农村土地少，大量农民工不断进城务工，城乡一体化建设步伐逐年加快的现状，江苏省农联社又一次提出"农民走到哪里，农村信用社的服务就跟随到哪里"的支农新举，通过携手团省委出台《全省青年农民创业贷款实施指导意见》等有效举措，指导全省农村信用社在支农中突出对农民创业予以大力扶持。
全省各地农信社积极响应，坚持把农民的利益放在重要位置，不断改进服务手段，切实保护好农民的利益。坚持把农民"能不能贷到款、贷款方便不方便"作为做好服务"三农"工作的检验标准，在逐年扩大农户贷款投放量的同时，不断创新开发适合不同农户生产经营特点的金融品种。靖江农信社向辖区内四大工业园区增设营业机构，专门为园区公司和农民工提供各种金融服务；沭阳农合行、泗洪农合行每两年开展一次"逐村授信，连片放贷"活动，将辖区内所有农户建立信贷合作档案；东台农信社实施"'百千万工程'+'阳光信贷工程'"，在全市范围内重点支持一百个先进村、一千个优质中小公司和一万户信用农户；大丰农合行推出"创业致富卡"，对资金需求在1万元以上、20万元以下的个体私营户加大发卡和信贷支持力度，既能贷款，也可存款，较好地满足创业农民支付现金、刷卡消费和转账结算等多种金融服务需求。
一切为农民着想，产物为农民设计。这种信贷支农"山水相依"法则，使得江苏各地农信社服务"三农"工作亮点纷呈，精彩各异，外出创业贷款，返乡创业贷款，困难救助贷款、农民工银行卡，圆鼎卡七项免费服务等农信社独有的金融服务已在江苏农村形成品牌。
全面构建"四型"服务体系
于博大之处考量政策，于细微之处关注民情。新农村建设的号角在华夏大地吹响之时，面对新农村建设的新要求、农村经济发展的新形势，江苏省农联社和着新农村建设的节拍，及时提出了支农工作的新要求，根据全省农村经济的发展和农业产业结构的调整，与时俱进确定阶段性支农工作重点，响应江苏省委、省政府实施"以工业化带动农村、以产业化提升农业、以城市化致富农民"战略，在"摸着石头过河"中探索，形成了具有自身特色的"四型"支农服务体系。
以普惠型服务为基础，有效提高支农服务的广泛性。坚持以农民增收为核心，扎实做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款、生源地助学贷款以及各项涉农财政补贴代理发放工作，使支农贷款投放总量和农户贷款覆盖面明显增加。8年来，全省农村信用社农业贷款投放不断加大，至2009年8月末，农业贷款余额达1235亿元，比2000年末增加1065亿元，年均增长超过30%，高出各项贷款平均增幅7个百分点，农业贷款占金融机构的比重由72%上升到98%，农户贷款覆盖面由18%增加到51%，农户户均贷款由3000元增加到18000元。大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，受惠农户达604万户，占比达47%。在全国农村信用社系统率先推出了省财政贴息担保的扶贫贷款和省财政贴息的生源地国家助学贷款等业务。为1025个贫困村、30多万贫困户累计发放了近15亿元扶贫小额贷款，发放国家助学贷款4亿多元，让6万多名农村贫困孩子圆了大学梦。建立农户经济档案928万户，占全省农户总数的72.6%，发放农户贷款证386万本，发证面达30.2%，创建信用乡镇225个，信用村4684个，农信社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用日益显现。
以创新型服务为突破，有效提高支农服务的针对性。农民贷款难，难在农民缺乏有效的担保和抵押，继而带来手续繁、贷款难等连锁反应。这个问题不解决，农信社就无法满足广大农民的信贷需求。对此，江苏省农联社着力引导和有效指导各县级法人单位加大开拓创新力度，为广大城乡居民和中小公司量身定做各类信贷产物，在满足服务需求等方面做了大量工作。泗洪农合行以推行"大联保体贷款"为突破口，相继推出塘口、土地、林木等承包经营权质押贷款。如宅基地、自住房抵押贷款，解决了农户生产经营困难，进一步简化了信贷手续，解决了农户担保难问题，为农户发展生产及时提供了信贷资金；溧阳农信社配合地方政府和有关涉农部门出资建立农贷担保基金，在建立损失补偿机制的同时，也解决了担保难问题；海安农合行探索出支持"公司＋农户"、"基地＋农户"协议合作的信贷运作思路，向农户发放小额信用贷款，并由专业合作社代还农户贷款，扶持专业合作社和公司做大做强，同时也解决了种养户贷款管理难和风险控制难的问题，真正实现多方共赢。
江苏省农联社还以督促各县级农村合作金融机构全面推广姜堰农合行"阳光信贷"服务模式为契机，指导各县级单位加快金融产物和贷款抵押担保等融资方式的创新，增加服务中小公司的信贷品种，为中小公司提供便捷、优质、高效的金融服务。全省各县级农村合作金融机构普遍开办了"易贷通"、动产质押、仓单质押、担保公司担保贷款等新业务，一些县级单位还开办了应收账款质押、股权质押、商标权抵押、资产转让、银团贷款等为中小公司量身定做的贷款专项产物。南通市如皋、海门、通州等联社与当地团组织合作，推出"农村青年创业卡"贷款新业务，为农村青年自主创业、兴办公司助一臂之力，他们的做法得到了团中央第一书记陆昊的关注和肯定。
以结构型服务为重点，有效提高支农服务的导向性。根据农村经济发展的新特点，省农联社切实加强农村产业结构调整中支农服务的方向引导，在指导各县级法人单位积极支持现代农业产业化龙头公司，大力发展特色农业、高效农业、科技农业项目的同时，重视加大支持有市场、有效益、有潜力的农村中小公司的力度，有效增强农村经济发展活力，多渠道促进"三农"发展。海安农合行在建好农村经济台账的基础上，通过扶持家惠油脂、鑫缘丝绸、康德生物、兰波实业等一批农业产业化龙头公司，有效带动和支持了全县粮油植物、栽桑养蚕、畜禽饲养、特种水产养殖等一大批地方特色产业。2008年该县农业龙头公司共实现销售60亿元，实现利税总额5亿元，带动全县农民从事农作物的生产和加工，大大缓解了农村富余劳动力就业压力，提高了农民的收入水平。
今年初，针对金融危机不断蔓延，对实体经济的影响日趋加深的趋势，江苏省农联社党委审时度势，把理念创新、科学引领放在各项工作的首位。在对经济金融形势进行认真分析的基础上，针对全省部分县级经营单位面对危机存在着目标不清和应对危机方向不明的情况，要求全系统上下认真履行社会责任，克服农村合作金融机构规模小、运营成本高等不足，提出金融危机期也是合作金融发展机遇期，地方金融机构要在保增长、促发展中履行社会责任，发挥更加积极有效作用的经营理念，并召开各种会议层层统一思想，有效部署落实；特别在工作要求上提出"为农服务的主力军作用不变，各项业务发展的速度不减，金融增加值的总量不降，不良资产的总量不增"的总体思路。在此理念的引领下，全省农信社纷纷以积极参与的态度应对挑战，加大创新力度，促进信贷投放，特别是中小公司的信贷投放持续稳定上升。截至2009年8月末，全省农信社当年新增信贷投放的54%投向了中小公司，有近18万户的中小公司在农信社的支持下共克时限，共渡难关。
以配套型服务为依托，有效提高支农服务的适应性。根据新农村建设中"三农"服务多元化、多层次的金融服务需求，充分利用数据集中平台，以结算、汇兑、外汇、银行卡等服务为手段，为城乡一体化发展提供配套服务，不断提高支农服务的深度和广度，有效提高对农村经济的支撑力和贡献度。与此同时，江苏省农联社还主动与省财政厅等部门合作，指导并要求全省各县级法人单位通过"一卡通"或"一折通"为全省农户代发各种政策性补贴款项，惠及全省94%的农户，受益农户达1300多万户，让党和政府的惠农政策通过农信社的渠道及时落实到广大农村的千家万户。大丰农合行在江苏省农联社指导帮助下，该行专门成立银行卡业务中心，负责推广银行卡、POS机具等支付结算工具，在全市布放37台ATM，在重点乡镇增加布放存取款一体机、查询机和缴费机，进一步延伸和补充网点功能。2009年6月末，该行已累计发行圆鼎借记卡152806张，卡存款余额34447万元；发放贷记卡4957张，卡消费658万元；累计投放POS机具194台。该行还为具有良好信誉和充足资金实力的存款人开办保付支票业务，对于特别优秀的还给予付款透支承诺授信等配套金融服务，今年已为万达纺织、辉丰农化和市自来水公司等单位签发保付支票784笔，金额37537万元。客户对这个新的支付方式十分满意，亲切地称之为"金支票"。
改革篇：春潮激荡
江河之势，湖海之韵，注定江苏农信人在改革大潮中执先发之牛耳、举领航之云帆。改革是新与旧的相对论，改革又是破与立的统一体，激越和撞击，机遇和磨砺，阵痛和收获并举；苏南三家农商行的破冰，苏北首家农合行的落脐，异地支行的辐射，村镇银行的脱颖，南北合作跨越长江的握手，一次次的转型与变身，一次次的裂变与新生，江苏农信社改革大潮，风生水起，浪花里飞出和谐、动听的歌声。
成立伊始，江苏省农联社"一班人"抢抓国务院改革试点的契机，坚持"三农"服务方向，坚持市场化改革取向，统筹兼顾，突出重点，积极组织推进银行组建、票据兑付、结构治理、机制转换、南北合作等重点改革事项。春风过处，政策落地开花，各地农信社如虎添翼。
根据全省南北经济发展梯形结构特点明显的省情实际，坚持区别对待，分类指导，适应农村生产力发展水平，积极探索股份制和合作制产权实现形式；主动策应全省南北经济横向合作，助推区域经济协调发展，积极探索苏南、苏北合作途径，发挥资源整合优势，促进优势互补、联袂发展；集中智慧，集聚资源，对外加强沟通协调，对内加强督促指导，难中求进抓央行票据兑付落实；指导各地通过优化业务组织管理流程、健全风险管理体系、完善激励约束制度等手段，切实加快经营机制转换步伐，全面提升农信社管理水平和运行质量，实现又好又快发展。
方略之一：稳步推进产权制度改革
首要目标描述：逐步完善法人治理结构，初步形成"权责清晰、运转协调、有效制衡、行为规范"的运作机制。
实施"三长"分设。从2002年起，全省农村信用社全面推行理（董）事长、主任（行长）、监事长"三长"分设制度，完善法人治理结构运行制度，规范运作程序，构建公司内部约束机制。2005年，全省农村信用社理（董）事长、主任（行长）、监事长全面分设，"三会一层"各自职责和运行规则渐趋规范，相互制衡和约束监督机制初步建立。
规范运作机制。一是明确职权范围，规范授权方式。合理界定社员代表大会（股东会）、理（董）事会、监事会和经营管理者的职责，实行法人治理条件下的逐级授权；二是落实各项制度，规范"三会"运行行为。建立健全"三会"及主任室的会议制度和议事规则，理（董）事会、监事会工作逐步进入正常化、规范化轨道；三是加强法人治理平台建设，规范组织体系。根据法人治理要求和各地实际，设立了风险管理、关联交易控制、提名、薪酬、审计等专门委员会，进一步提高理（董）事会、监事会运作水平。
提高运行质量。2004年，在全省范围内推广运用"三长"工作手册，制定《专项审计、稽核、检查、调查要点》，加强对各地法人治理运作情况的工作指导，组织开展基层联社"三长"年度述职、考核工作，督促运作水平的提高。2005年起，还组织开展了"四好"领导班子创建活动，每年均公开评选出15家左右的单位进行表彰奖励。同时，强化外部监督制约。积极实施信息披露制度，逐步规范公布财务会计信息、审计信息和非财务会计信息，提高信息的及时性、真实性和完整性。提高管理人员素质。将党管干部的原则、法人治理的要求、与市场化选聘经营管理人员的机制进行有机结合。
跟进目标描述：有效指导协调落实国家扶持政策。江苏省农联社牢牢抓住国家出台一系列扶持农信社改革发展政策措施的战略机遇，结合自身实际，着力组织和引导辖内各法人单位将政策扶持与机制转换、国家扶持与自身努力、效益提升与化解历史包袱有机结合，逐步建立起了自我约束、自我发展的良性发展机制，整体抵御风险能力和综合竞争实力显著增强。
指导落实央行资金扶持政策，加快推进机制转换。8年来，江苏省农联社指导全省农村信用社通过提高资本充足率，清降不良贷款，强化内控管理，健全内外部约束机制等有效措施，积极创造条件，有效落实资金扶持政策。至2008年末，全省66家单位通过了票据兑付，兑付金额为68.9亿元，兑付单位及兑付金额分别占全省认购票据单位、金额的97%和96%。票据置换政策的逐步到位，既促进了法人治理水平和内控管理水平的提高，也促进了支农服务能力和风险防范能力的增强，有效推进了经营机制的转换。
配合落实财政税收扶持政策，加快化解历史包袱。江苏省农联社积极配合财政部驻江苏省专员办和省财政厅，完成了1994-1997年间经营亏损农村信用社保值贴补息的现场审核工作，同时协调省税务部门，落实了全省营业税和所得税抵扣及减免工作。至2007年末，共获保值储蓄贴补息拨补1.14亿元，2003年-2008年获减免营业税、所得税20多亿元。政策激励效应极大地鼓舞全省农村信用社员工的士气，调动了基层社参与改革的积极性和主动性，促进了全省农村信用社经营效益的好转和历史包袱的化解。
协调落实地方政府扶持政策，加快推动改革步伐。针对农信社管理体制下放到省级政府的新情况，江苏省农联社将改革发展的新动态、新问题及时向省委、省政府领导汇报并得到大力支持，跟踪协调做好省相关扶持政策的推进工作。一是对改革期间农村信用社因处置各种不良资产而产生的相关税费给予减免；二是同意农村信用社将2000年前呆账贷款分8年直接进入成本核销；三是为全面落实中央银行专项票据扶持政策，对历史包袱较重、通过自身努力难以达到专项票据认购条件的联社，给予注资和增资扩股贴息扶持。
跟进目标描述：分类指导组建银行机构。"在产权实现形式上，我们坚持面对现实，尊重历史，因地制宜，分类指导，根据农村区域经济发展水平，积极探索股份制、合作制产权实现形式，使改制后农信社的产权实现形式与地方经济发展水平相适应，与农村金融服务需求相适应。"江苏省农联社王晨曦理事长的一番话，高度概括了江苏农信产权制度改革的科学举措。
因地制宜精彩"变身"。作为全国第一家改革试点省份，江苏省农联社在没有成功管理模式可供借鉴的情况下，只能"摸着石头过河"。面对加快改革、加快发展、加快富民的新形势，江苏信合人坚持以科学发展观为指导，结合省情、社情、农情实际，因地制宜、因势利导推进改革。一方面，按照国务院决定，积极指导张家港、常熟、江阴三地的农信社进行股份制改革试点；另一方面，坚持区别对待、分类指导策略。对城乡一体化程度较高、综合指标质量较好的苏南地区农村信用社，鼓励以组建股份制的农村商业银行为主；对基础相对较好而暂时达不到农村商业银行组建标准的农村信用社，指导以组建股份合作制的农村合作银行为主；对其他农村信用社，则在统一法人，明晰产权的基础上改进经营管理，进一步完善经营管理机制。截至目前，全省共组建农村合作银行22家，农村商业银行10家，已组建农村银行类机构占县级法人机构总数的44.4%。与此同时，江苏省农联社又引导农商行进一步深化产权制度改革，突破区域限制，为公司引进战略投资、公开上市、跨区域经营和设立村镇银行等深层次改革创造条件。
跨越长江亲密握手。为加强江苏南北经济横向合作、助推区域经济协调发展，江苏农村合作金融机构之间还通过资本纽带实现南北战略合作。目前，全省已有6家农商行与9家农村合作金融机构签订了合作框架协议，4家农商行已对6家法人单位注入资金2.86亿元。2008年江阴农商行与靖江联社成功联姻后，以股权为纽带，开展了管理、业务、技术、信息、人才等全方位的合作，启动了包括银行卡、国际业务、电子化建设、资金业务、人员培训等方面的合作，并选派高管和中层干部交流任职，形成优势互补、相互促进、合作共赢的良好氛围，靖江农联社在合作后的近一年时间内，就完成了农村商业银行的筹建准备工作，近期即将开业。射阳农联社与吴江农商行战略合作，吴江农商行向其投资3900万元，参股20%后，顺利组建农村商业银行，成为全省第九家，苏北第一家农村商业银行。
利润分配有效引导。江苏省农联社会同银监部门根据全省农村合作金融机构管理等级、经营业绩和风险拨备提留等各不相同的情况，建立了适度、适中的利润分配机制，既最大程度地保护了股东的利益，又从长远发展的角度，促使各法人单位增强自我积累意识，完善资本补充机制，走稳健发展之路，对不同等级行社的利润分配方式进行有效引导，避免了经营行为和业绩分配短期化行为的发生。
方略之二：着力转换公司经营机制
根据全省差异化较大的实际，江苏省农联社在全辖逐步摸索并全面建立了以等级社考核、综合考核和专项考核相结合的综合考核体系，一方面对公司运行的整体质态进行定期考核定级，与时俱进调整考评的指标体系，充分体现与经济发展相适应的考核要求；另一方面，针对竞争激烈的农村金融实际，将年度经营目标考核由纯结构性考核和动态性考核，转向市场竞争能力、支农服务能力、风险抵补能力和安全运行能力等方面，有机指导、引导各法人机构将经营业绩与全体员工的经济利益紧密结合。江苏省农联社根据年度考评结果，参照等级社的评级结果、风险拨备的覆盖程度和年度考核的经营利润等方面，指导县级法人单位建立绩效挂钩、按绩计酬的工资分配制度，把工资与费用的增加，与经营业绩、经营质效有机结合，极大地调动了全体员工的工作主动性和积极性，全省农村信用社经营管理水平和风险防范能力显著增强，经营效益和综合发展实力全面提升。
方略之三：积极深化用人制度改革
指导并帮助各法人单位把好进人关。加强对各法人单位新招员工的指导和管理，注重把握新进人员的学历、素质和专业等相关要求，并从2006年开始，组织开展新员工全省统一考试，为各法人单位选人用人搭建基础平台，有效提升员工队伍的整体素质。目前，全省农信社大专以上人员23409人，占比70%，其中本科9019人，硕士147人，博士5人。
引入市场化用人和公开竞聘机制。在组织推进县级法人单位面向社会公开选聘高级管理人员的同时，加大干部使用公开选聘的力度。组织并帮助各法人单位建立后备干部人才库，坚持阳光选拨、任用高管人员，提高领导班子队伍的整体素质。江苏省农联社自身的高管选拨和中层干部也全部采用公开竞聘的方式进行，先后有2名江苏省农联社的部门负责人被公开选聘为副主任，所有的职能部门负责人全部通过竞聘产生。与此同时，组织高管人员开展内外交流、上下交流、南北交流，也取得明显的效果。8年来，江苏省农联社先后组织了20批104家单位高管人员竞争上岗和后备干部公开选拔工作，提名了109名人员进入基层单位领导班子。指导和组织所有任期届满的单位完成换届工作，并对近70家法人单位领导班子进行了调整。
加强对全员的培训管理。着力提高全员的整体素质，从江苏省农联社成立开始，逐年加大培训力度，培训方式从简单的短会短训到全方位培训交流，培训的对象从起初的对高管人员的培训，延伸到现在的全体高管人员、中层干部和新进员工的培训，培训的范围从基础到全面，从传统业务到新业务，从个人素养到廉政建设，覆盖面进一步扩大，有效性和针对性进一步增强。仅2009年就组织了对1573名信用社主任（支行行长）的培训，对1253名新招员工的岗前培训，使受训员工获得了新观念、新知识、新技能。
强化对法人单位高管人员履职考核。建立了一套行之有效的高管人员尽职考评体系，定期组织开展述职述廉和干部考评，组织推动"四好"领导班子创建工作，提高了法人单位高管人员敬业、精业的能力和水平，为促进稳健发展提供强有力的管理支撑。
创新篇：罡风劲吹
波推浪逐、汐退潮涨，在月球引力的作用下，江河湖海每时每刻都处在嬗变与更新之中。呼应着江海的潮汐与律动，江苏农信人用罡劲之风吹散因循的思维与陈旧的工作方式，在经营机制、金融服务上不断创新，演奏出焕然一新、激情四溢的欢快旋律。
对于江苏农信社来说，8年的成长历程就是8年的创新路，从全国首家省级联社挂牌开业，到全国首批农商行的成功组建；从苏南的苏州市农村信用社在全国率先全部成功改制为农村商业银行，到苏北的宿迁地区农村信用社在全省率先全面组建为农村合作银行……围绕做精、做专、做强的目标要求，江苏信合人只争朝夕，始终驰骋在创新的前沿阵地。
除了体制机制创新走在全国前列，江苏农信社在产物创新、服务创新和科技创新方面同样光彩夺目、可圈可点。
江苏省农联社成立之后，一直把创新作为撬动全省农信社取得更大发展的新支点。成立了创新工作领导小组和专业部门，逐年有效落实重点创新事项和工作时限要求，加强市场调查、需求调研，不断把产物、机制、服务、科技等各项创新工作引向深入。
产物创新。全省农村信用社在做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、小额扶贫贷款、生源地助学贷款等普惠型支农贷款的基础上，积极开展各类适应新形势发展需求的产物创新，提高支农工作实效。开办仓单、原材料、林权、应收款等抵（质）押贷款新业务，与担保公司合作推出下岗再就业小额担保、中小公司联保贷款新业务；与信托保险机构合作推出"融保通"业务。大力开办代理业务、消费信贷、国际业务、农民工银行卡和圆鼎银行卡等新业务。六合农信联社以开办"农贷直贷车"为农贷主打产物，实现由向单户农民"零售"贷款为向全体符合贷款条件的农户"批发"贷款的转变；赣榆农信联社先后与团县委联合推出"大学生村官创业贷款"、"法人客户联保贷款"、与县委组织部联合推出"农村党员干部创业贷款"、与县委农工办联合推出"农业合作社帮扶贷款"、与海洋渔业局联合推出"钢制渔轮贷款"等新产物，受到地方政府和百姓的好评；太仓农商行近年来针对小公司推出保单质押贷款、应收帐款质押贷款、股权质押贷款、VIP个人信用贷款等信贷新品，以其方便快捷、操作简易的优势迅速占领县域市场。常熟农商行紧密结合新形势，以太阳能的工业化应用作为支持国家节能减排切入点，创新推出"太阳能工业化热利用及循环经济综合利用专项贷款"，引导印染公司实施节能减排，收到了良好的社会效益。
服务创新。一方面，逐步开通短信平台、电话银行，开办汽车银行、农贷超市；组织开展"走进社区、走进公司、走进农户"等活动，实行上门服务、现场办贷。加大ATM自助机具和"易贷通"卡推广投放力度，让广大农民充分享有金融服务的权利。另一方面，创新服务体制机制。全省各地农信社不断规范贷款操作流程，简化贷款手续，缩短审批流程。完善利率定价机制，实行差别化管理、快捷化服务。普遍设立公司类贷款营运机构，实行绩效挂钩考核管理。普遍推行信贷承诺公示制度，主动接受社会公众的监督。宿迁民丰农合行创新农户贷款服务手段，在农村地区开展"创评诚信新农户，发放诚信贷款卡"活动，对辖区内所有农户进行"普惠性拉网式"贷款授信，将农户贷款的话语权交给每个村组评议小组，对被评为"诚信新农户"的农户发放"易贷通贷款卡"，农户可持卡直接到柜面转取信贷资金；大丰农合行继苏南农商行全面开办国际业务之后，于2007年在苏北农信社系统首家开办国际业务，实现了苏北农信社系统国际业务零的突破，成为苏北农信社在国家外汇交易中心的首家会员单位。至目前该行国际业务客户有53家，占全市外贸进出口公司的45%，国际业务结算量累计为14083万美元。
科技创新。江苏省农联社注重紧密结合江苏改革发展的实际，在开发运用新一代综合业务系统的前提下，有针对性地组织各地创新开发包括易贷通、手机银行、贷记卡、网上银行、柜面通、第三方存管、指纹识别、短信平台、事后监督、绩效考核等10多个创新项目，有效解决了全省系统内的共性问题，节约了成本，提高了效益，促进了业务的发展。泗洪农合行首家采用"虹膜识别"系统防控风险、开发"授信模板"增强信用评定科学化、获得ISO9001质量认证体系，实现了服务流程科学化、规范化；昆山农商行与科技产业对接，推出"速贷宝"业务，近年来累计投放3亿元信贷资金，全力支持国家"火炬计划"电路板产业发展，该行信贷支持的华新电路板公司已连续为包括"神舟"五号、六号、七号飞船等7代火箭、飞船做好线路板配套服务。
管理篇：航灯高擎
业务经营的提速发展，像湍急的江海上疾行之舟，倘如没有醒目耀眼的航灯引导，在际遇自然的、气候的、地理的等诸多因素形成的困境时，就会桨折桅摧，进退维谷，甚至有触礁颠覆的可能。8年春秋相渡，数百场风雨洗礼，江苏农信社积极履行"科学发展"和"审慎稳健"的指导职能，谨慎把持"堤岸"与"河流"、约束与引导的辩证关系，始终"航灯"高擎，让与"严"字挂钩、"管"字相连的规章、制度、检查、处罚，成为一串串绿色的音符，组合成一阕阕平安之歌。
江苏省农联社坚持将管理寓于服务之中，全面加强行业服务，并着力提高服务效能。在尊重和维护基层联社经营自主权，培育其自律能力的前提下，坚持科学民主决策、宏观间接管理、分类区别指导的工作原则，指导苏南地区农信社着力扩大市场份额，实现在提高中发展；指导苏北地区农信社着力提高资金总量，实现在发展中提高；指导苏中地区农信社着力在加速崛起中坚持提高与发展并重，推动苏南、苏中、苏北地区发挥区域优势，掌握主动，创建品牌，提速发展。坚持江苏省农联社加强服务与基层联社实际需求相结合，深入调查研究，实施分类指导，协调各方关系，做基层联社想做做不了、做不到、做不好的事情，努力为基层联社业务发展创造良好的外部环境。
自深化改革试点以来，江苏省农联社制定规范性制度9大类、200多件，每年编印规范性制度汇编。建设全省农村信用社计算机中心，通过外包和自主研发的方式，开展综合业务系统和新一代综合业务系统的建设工作。同时，对部分系统软件和硬件设备进行统一招标或商务谈判，帮助基层法人单位节省费用近2亿元。开展高管人员离任稽核611人次，开展业务专项稽核49次。实行养老保险全省统筹，统筹人员4.2万人，有效地维护了退休人员的正当权益。
积极为社员社营造宽松的外部发展环境，加强与各级政府、各有关部门的沟通与协调。围绕改革发展中的重大事项或活动，积极开展全省性的宣传活动，扩大社会影响，提升整体形象。充分发挥计算机中心、资金调剂中心和清算中心的作用，积极开展资金融通服务，多渠道帮助基层单位消化富余资金和融入短缺资金，积极开展资金汇兑服务，畅通结算渠道。累计调入调剂资金2344.7亿元，调出调剂资金475.8亿元，累计清算资金9.18万亿元，其中农信银全国银行汇票业务占全国业务总量的91%。实现全省柜面通存通兑。帮助一些基层单位清理违规债券投资80亿元，挽回经济损失60亿元。
2009年年初，为了使省农联社工作职能由管理服务型向服务管理型转变，将计算机中心、资金调剂中心、资金清算中心、银行卡部合并组建为江苏省农联社信息结算中心，集中为全省农村信用社提供计算机应用、资金调剂、资金清算、电子银行等业务服务。目前，该中心已开通门柜、卡业务、信贷管理、柜面通、大小额支付、中间业务、国际业务、公司个人征信、电子银行、身份核查、查询查复、全国农信银（全国通存通兑、电子汇兑和银行汇票业务）等40多个业务系统，为各项业务的健康发展提供了有力的技术支持。
经过8年来的努力，江苏省农村信用社经营管理水平和风险防范能力大大增强，经营效益和综合发展实力大大提高。至2008年末，全省农村信用社股本金余额达168亿元，较改革试点前增加了25倍。目前，风险拨备充足率为115.07%，比2006年末上升89.07个百分点。2002年扭转了连续10年亏损的被动局面，当年实现盈利2.2亿元。从2003年盈利3.7亿元，到2008年盈利78.7亿元，年均增长99.3%。上缴国家税收105亿元。
文化篇：海上明月
文化是江河湖海汇集地的风、雅、颂，文化更是江苏农信社的精、气、神。江苏省农联社公司文化建设，有着河水的润物细无声，有着湖水的举荷映日红，有着大江东去浪淘尽的豪情，更为可贵的是呈现一派"海上生明月"的圆融之气、协调之韵、宁静之格和秀外慧中之美。
8年来的江苏省农信社公司文化建设，让人想起这样的词汇：静水深流。上善若水。春江月夜。海天一色……
文化是公司的灵魂，一个公司的文化力是公司核心竞争力的源泉。8年来，全省农村信用社本着"动文化之力、活公司之脉、创卓越农信"的思路，以营造创新氛围，吸引凝聚人心，激发团队潜能，建设信合基业为目的，努力构建具有系统共性和自身特色的文化体系，丰富公司精神内涵，逐步形成了以精英团队塑造公司文化，以公司文化培养优秀员工，以优秀员工创造管理品牌，以管理精品推进规模发展，以规范扩展追求公司效益，以公司效益凝聚优秀人才的良好公司文化建设机制，初步形成共同的核心价值观，增强了公司凝聚力，形成和谐、高效发展氛围，公司文化已经成为全省农村信用社实现可持续发展不可或缺的动力源泉。
润物细无声。全省农村信用社以提高公司核心竞争力为目标，从物质、行为、制度、精神、理念等层面入手对公司文化进行探索，培养意识形态层面的"软件"载体，以优秀公司文化来引导、培育、塑造员工，全力推进向更高层次发展。江苏农信社以发展的现实阶段为背景，以公司战略需要为切入点，确立了核心价值观，提炼升华以人为本、激发潜能的全新理念，锁定"构筑现代公司制度，促进公司可持续发展"目标，正逐步在全省农村信用社形成统一的价值理念系统、管理文化、人本文化、合规文化、品牌文化、爱心文化、礼仪文化……。江苏省农信人以"先行者"的姿态进行可贵的探索，梳理总结出的近20万字的《农信文化》一书，便是该社公司文化建设的重要结晶。
源头活水来。实施"以人为本"战略，以创建学习型组织为载体，大力倡导"学习工作化、工作学习化"新风尚，培养"知识型"员工，开展小型多样、喜闻乐见的活动，强化团队意识，在丰富职工业余文化生活的同时寓教于乐，使员工在潜移默化中受到农村信用社公司文化的熏陶。丰富员工文体生活。江苏省农联社先后组织开展"全省员工乒乓球比赛"、"异地交流干部联谊会"等丰富多彩的活动，最大限度增强内聚力和外召力；2008年组织参与省国资委举办的"庆奥运书画、摄影大赛"，全省有20名员工的30多幅作品获奖或入选，为广大员工提供了展现才华的广阔舞台。武进农商行每月第一个星期一，举行机关全体员工参加的升旗仪式，增强员工爱国、爱企意识。抓好文化阵地建设。注重图书馆、活动室、健身房、影视室、视频电教室及小食堂建设，组织单位之间横向交流、员工之间相互切蹉，达到互相学习、取长补短的目的，营造以社为家的良好氛围。连云港东方农合行倡导良好学习风尚，开展"读书月"活动，组织和引导员工读好书，组织英语、计算机等6个兴趣活动小组，打造学习型银行。建设培训型团队。立足强化素质，组织开展员工业务培训，提高针对性和实效性，多渠道培养员工综合应用能力，提升全员服务水平和综合素质。武进农商行着力推进"蚂蚁文化、金字塔品牌"的塑造，打造特色品牌文化。阜宁、宜兴农合行足分岗位、分层次组织开展员工业务培训，实现"一岗多能"向"多专智能"转变。对全行客户经理开展100多期封闭式培训，相继举办60余期市场营销、经营理念、文秘知识讲座。激发群团活力。积极抓好青年文明号、巾帼示范岗、文明行业等载体创建，以党建带工建，进一步活化公司文化建设；以党建带团建，组织优秀青年团员接受革命传统教育，开展"团员先锋岗"、"青年文明号"、"满意服务明星"、"十佳青年团员"等创建活动；以党建带妇建，开展"巾帼文明示范岗"创建活动。全省一批法人单位和柜组、员工相继荣获省、市五四红旗团支部、"青年文明号"、"文明单位标兵"等荣誉称号。
春水向东流。江苏省农联社从塑造形象、规范行为等方面下功夫，把公司理念、网点外观、素质提升、规范管理有机结合，推进社会形象的全面提升，打造与全省农村信用社跨越发展相适应的品牌文化，以品牌形象宣传提高社会美誉度。提升宣传影响力。在全省范围内征集圆鼎银行卡设计方案和广告用语，提炼出"信誉如鼎，圆你所梦"的服务价值理念；在全省农信社存款突破3000、4000、5000亿元大关时，以及庆奥运等重大活动中，开展统一的形神兼备的宣传活动，提升全省农信社的知名度；借助新华通讯社、人民日报、中央电视台、金融时报、中国农村信用合作、江苏电视台、新华日报等国内主要媒体进行多样化宣传。姜堰农合行推出的"阳光信贷"服务新模式被中央电视台报道后，在社会各界引起了良好的反响。统一形象标识。全省农信社以导入CIS公司形象系统为主线，凸现个性鲜明的现代地方性银行形象，积极打造区域精品银行。苏南农商行塑造现代银行的服务形象，将农商行形象渗透于员工的岗位责任和本职工作，着眼于提高员工的精神面貌，开展树立优良作风、优质服务、营造优美环境、争创服务明星的"三优一创"服务竞赛，以开放求索的理念活化农商行的品牌形象，通过将理念内化于心、外化于行，提高客户的认可度和忠诚度。统一服务规范。省农联社研究出台了全省农村信用社文明服务规范指导意见，从基本服务、服务环境、服务仪容、服务礼仪、服务行为、服务语言、服务纪律、服务监督和特殊情况下服务等多方面进行规范指导，并督促各县级法人机构加强考核和督查，有效推进优质文明服务工作的开展，提高行业服务形象，增强行业竞争能力。
爱心无止境。为体现人文关怀精神，大力培植爱行敬业的动力，使员工的思维理念、价值取向适应改革发展的需要，全省农信社立足关爱和谐，传递"爱心文化"，靠真挚的爱心凝聚人，营造和谐共为的空间，积极关爱职工和回报社会。滴水之恩，当涌泉相报，长期扎根于江苏这片热土上的农村信用社在发展壮大过程中，始终不忘回报社会，除了主动依法纳税，承担政策性支农重任以及为全省1300多万户农户代发各种惠农补贴等社会性工作外，还积极、主动地参加各项公益活动，积极参与结对助学、贫困大学生圆梦行动、积极认捐慈善基金，大力营造了农村信用社与地方经济互促共荣、和谐发展的良好局面。据不完全统计，8年来，全省农村信用社各类捐款总额达4974万元，其中：江苏省农联社向省慈善机构捐款就达700万元。特别是在"5o12"汶川大地震之后，江苏省农村信用社最早伸出了援助之手、在第一时间向四川江苏省农联社发出慰问信、3100个营业网点开辟了向灾区捐款的绿色通道、成为全国信合系统第一家定向捐款的单位。去年江苏省农联社多次派出领导和相关人员前往绵竹市农村信用社了解灾情、慰问职工、规划重建方案，是全国第一家前往四川灾区农村信用社，并开展对口支援的省级农村合作金融机构；在四川农信恢复重建最艰难的时刻，江苏省农联社组织全辖筹集资金2640万元为绵竹市联社对口援建，2009年2月24日，江苏省农联社在全国农村信用社系统首家启动绵竹农村信用社20个网点重建工作，让灾难中的同仁充分感受到血浓于水的同业关爱之情；全省农村信用社系统还向地方红十字会、慈善总会积极捐献善款1130.72万元，干部职工个人向地方红十字会和慈善总会捐款422.72万元。8家苏南农村商业银行，竞拍认购江苏省慈善总会的义拍书画作品114万元，全体共产党员和共青团员以缴纳特殊党费和特殊团费的形式筹集资金向灾区人民奉献爱心。"5.12"汶川特大地震一周年之际，四川省联社向江苏省农联社寄来感谢信，对江苏省农信同仁的大力支持和无私援助致以崇高的敬意和衷心的感谢。这封纸厚情重的信，正是江苏省农联社积极担负社会责任，营造爱心氛围、加强文化建设的一个典型实例。近日，江苏省农联社还被中华慈善总会评为"中华慈善事业突出贡献单位"。
江苏省农信社还积极创造条件为干部职工办好事、办实事，实实在在地帮助职工解决好工作生活中的实际困难，使员工切身感受到"信合大家庭"的温暖。东台农信联社、海安农合行心系退休职工和困难职工，倾听他们的意见和建议，并发放慰问品；武进农商行、阜宁农合行工会设立了"扶贫济困"救助基金，专门用于救助生活困难员工。
展望篇：奔腾之歌
在江苏农村合作金融的历史长河里，八年，只是弹指一挥间。但是，2001年的9月19日，却是一个开启新时期、值得全省农信人永远记忆的日子。
八年后的今天，江苏省农联社又站到了一个新的历史起点上。在继续承担对全省农村信用社管理、指导、协调和服务职能的同时，引领全省农村信用社不断提升改革发展能力和支农服务水平，稳定、巩固、提升县域法人地位，支持县域法人机构改造成产权明晰的社区性农村金融机构，确保其服务方向不改变、信贷资金不外流、支农力度不弱化，经营管理质量和效益不断提高，可持续发展的核心竞争力不断增强，切实承担起行业发展方向引导者，市场服务提供者，行业自律约束者，群体利益代言者的职责，全力打造成为全省农村信用社的产物和管理技术开发中心、市场营销规划中心、银团贷款中心、人力资源发展中心、业务电子化支持中心，更大程度地发挥好农村金融的主力军作用。
滔滔万里长江入海口，江苏的最东端、美丽的圆陀角，面向黄海，沐浴每一日第一缕东方晨曦，朝阳喷薄，站成一处生机盎然、风景独好的画面，它以智者的沉默见证长河流月，守望浩瀚长江奔涌如潮。璀璨的光华中，江与海和着改革发展的旋律交汇、激越、奔流，激荡出一曲雄浑、壮阔的时代交响。
农村金融江海大潮中，千帆竞发、百舸争流。我们坚信：江苏农村信用社必将奏响更加波澜壮阔、气势恢宏的雄奇的乐章！（江苏省联社供稿）
