中国银行业协会党委书记杨再平主持会议并讲话
中国银行业协会纪委书记介宏伟总结讲话
党委中心组(扩大)学习会议会场
10月29日,中国银行业协会党委书记杨再平主持召开党委中心组(扩大)学习会议,向协会党委成员、秘书处领导、各支部书记及部门主任传达党的十八届四中全会精神,全体同志认真学习了十八届四中全会公报、人民日报社论-实现依法治国的历史跨越、王岐山在中纪委十八届四次会议上的讲话以及《中共中央对于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,杨再平书记对进一步传达学习和宣传贯彻工作进行了部署,介宏伟纪委书记进行了总结讲话。
杨再平书记指出,本次全会一是党中央专门召开会议,就依法治国做出决定,这在我们党的历史上是第一次。《决定》是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践成果。依法治国,是中国共产党的庄严选择,对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安,具有十分重大的意义。
二是从《决定》的内容看,我们党直面当前社会上存在的诸如司法腐败等矛盾和问题,采取的是不回避、不掩盖的态度,这一点体现了我们党以极大的勇气,敢于正视自身的问题,并着力从机制上、根本上去解决问题。
叁是要认真领会《决定》提出的实现依法治国总目标的五项原则:第一,坚持中国共产党的领导。依法执政必须有党的领导,党的领导必须依法治国、执政。第二,坚持人民的主体地位,要把人民作为依法治国的主体和力量源泉。第叁,坚持法律面前人人平等,任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,不得享有特权。第四,坚持依法治国和以德治国相结合,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。第五,坚持从中国实际出发,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。
四是《决定》针对贯彻依法治国提出了一些新观点、新举措,如在保证公正司法方面,最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大案件;探索设立跨行政区划的法院和检察院,办理跨地区案件;建立领导干部插手具体案件处理的相关责任追究制度,杜绝行政对司法的干预;规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正;完善法律职业准入及职业资格考试制度,严格实行行政执法人员持证上岗等等。《决定》提出的举措具有高度针对性,不仅包含原则性规定,还有一系列具体明确的配套措施。这对于当前一些违法犯罪行为,如贪污、腐败等具有极强的震慑效应及约束作用。协会要进一步学习研究《决定》所提出的新举措、新制度,结合工作实际从法律专业角度进行深入剖析,更好的促进协会法律维权等相关工作有序开展。
五是《决定》提出要加强社会组织立法,充分发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。具体包括:建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益等机制和制度化渠道;支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用;发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用等等。协会制定的自律规范,也是社会治理法制体系和构建法治国家的重要组成部分,各部门要认真学习领会《决定》这一规定的精神,高度重视行业自律规范的约束作用和指引作用,不断健全与完善银行业自律规范,进一步增强自律管理能力,切实履行协会自律、维权、协调、服务职能,推动银行业实现科学发展、稳健发展。
六是协会全体工作人员特别是党员干部,要严以律己,坚决贯彻《决定》精神,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。第一,坚持做到“敬业、规范、专业、高端”,牢固树立底线思维,带头遵守法律法规、行业规章、协会制度等有关规定;第二,培养遵纪守法意识,提高思想认识,牢记“破山中贼易,破心中贼难”,加强自律、自省、自警、自励,在各项工作中严格做到遵纪守法;第叁,积极发挥协会职能,通过协会自律、维权等专业工作有力推动全行业的法治建设,为行业发展创造更为良好的法治环境。
介宏伟纪委书记总结强调,一是各部门要结合本次会议学习成果及尚福林主席在银监会党委中心组的学习精神,进一步组织本部门深化学习《决定》各项内容。各部门主任要严格践行“一岗双责”,一手抓业务,一手抓政治学习,切实履行好部门职责和党风廉政建设的双重责任。
二是要牢固树立法治意识和底线思维意识。协会工作人员要绷紧“法律禁为”的高压线,模范遵守国家法律法规,全体党员领导干部要从思想上提高对法律法规的重视程度,将法律作为日常行为的最基本的规范制度,严守工作底线,杜绝各类违法违纪行为。严格执行党规党纪要求,时时以党规党纪严格自律,处处用党规党纪严格管理。
叁是要讲规矩、守纪律、提高执行力。随着协会人员队伍不断发展壮大,各部门要坚决贯彻执行党的十八大及十八届叁中全会、四中全会精神,严守党的政治纪律、组织纪律和请示报告制度,坚决贯彻落实协会党委的各项工作部署,不断提高执行力。
四是要持续加强党风廉政建设。随着行业职能的转换,协会将承担更多银监会的监管职能,在为各会员单位服务过程中,协会要严格执行中央“八项规定”及银监会各项规章制度,坚持依法、依规办事,将各项业务纳入法治轨道,切实加强自身建设,规范治理运作,全面提升工作效率与履职服务能力,推进我会党风廉政建设责任制的制度化、程序化和常态化。