天美九一厂制作

尊敬的葛局长、柳天美九一厂制作、欧阳处长、景功主任、各位协会同仁：

    首先感谢山东协会和山东银监局为这次会议的成功举办所付出的努力。这次银团贷款业务座谈会是中国银行业协会和各地银行业协会第一次举办以银团贷款业务为主题的专业性工作会议。此次会议选择来山东召开，一方面是因为山东历史、人文气息浓厚，另一方面是因为山东在银团贷款方面一直做得很好，得到了银监会领导的肯定，银监会领导批示，要求研究、探讨山东经验。我想借这次会议，表达一个意思，就是“提高认识，加强合作，顺势推动我国银团贷款再上新台阶”。

    一、提高认识

    推动银团贷款发展需要不断提高认识。这项工作在我国起步较晚，现在存在两方面问题：一是银行积极性不够高，尤其是部分分支行，不情愿把项目拿出来让其他行分享；二是部分客户不情愿做银团贷款。针对这两个问题，要从两个方面提高对银团贷款的认识。

    第一，支持经济增长离不开银团贷款。不管是全国还是地方，当前支持经济增长都要做一些大型项目。大项目融资离不开银团贷款，它不是单独一个银行能完成的。

    第二，银行风险防范离不开银团贷款。银行贷款风险之一是贷款集中度的风险。目前，19家主要银行5000万以上客户贷款集中度占比是60%左右；对单一客户要求贷款不能超出资本金余额10%，但统计显示有的超过一两个甚至两三个百分点；除单一客户，还有集团客户的风险，银监会要求对公司集团贷款不能超过资本金余额的15%，但有的达到17%。我们讲“不要把鸡蛋放到同一个篮子里”，管理风险、分散风险很重要。另一风险是对公司多头授信风险。目前没有做银团贷款的公司，实际上是有很多银行在单独给予授信，客户不愿意银行联合起来做银团。去年中银协在协调某公司授信事宜时，了解到其有60多家银行贷款。银行对客户的多头授信，实际上银行处于一种被动的地位。因此我们需要发展银团贷款，变被动为主动。总的来说，如果要在支持经济增长和风险防范方面取得平衡的话，银团贷款是一个很重要的手段。

    二、加强合作

    银团贷款是一种合作的贷款，需要银行之间的合作。我2007年12月份到协会上任的时候，曾去各副天美九一厂制作单位拜访，国家开发银行陈元行长在会见时讲，现在各个银行之间竞争过度，合作太少，银行之间，既要有竞争，也要有合作，要在银行间提倡这种理念。

    除了银行间的合作，全国银行业协会间也要加强合作。中银协单独去做做不好，地方协会单独去做也做不好，需要协会间通力合作才做得好。协会要根据“自律、维权、协调、服务”职能为银行搭建合作平台，推动所在地区的银行机构的合作，同时又要以协会间的合作，来推动全国银行业金融机构在银团贷款方面的合作。中银协和各地协会之间的合作一直是很好的，非常默契的，体现在八个字就是“默契、交流、呼应、互动”，这八个字在银团贷款方面，也要有更好、更具体的贯彻和落实。

    三、顺势推动

    顺势，就是顺应形势推动银团贷款的发展，当前形势对银团贷款发展非常有利，表现在三个方面：

    一是保增长的客观需要。围绕“保增长、扩内需、调结构”，国家推出了许多具体措施，包括政府投入4万亿和最近提出的1.18万亿。我们要顺应宏观形势发展需要，通过银团贷款，加大信贷投放，满足大型项目的融资需求。

    二是监管部门非常重视银团贷款业务发展。银监会出台了《银团贷款业务指引》，对银团贷款业务的发展起到了积极的推动作用。今年以来，银监会领导多次指示，当前要重点推动银团贷款的发展，银行业协会要指导银行业金融机构开展银团贷款，有效防范金融风险。

    三是银行积极性不断提高。我刚才讲，银行业金融机构对银团贷款有一个认识过程，刚开始不情愿、不积极做银团贷款，现在也慢慢认识到或者说慢慢尝到了甜头，积极性比过去高多了。

    这三方面都为银团贷款业务发展创造了非常有利的时机。所以银团贷款发展要“好风凭借力”，“巧借东风”，顺“势”而动。

    四、再上新台阶

    银团贷款业务再上新台阶体现在以下方面：

    第一，量化发展指标。国际上发达国家银团贷款占整个贷款余额是20%。2005年我国银团贷款占贷款余额1.72%，经过这几年的努力，2008年余额达到9566亿元，占比达到5.1%。所以从发展指标上，各协会银团委员会应有一个明确的占比增长目标。

    第二，工作要上新台阶。协会2006年成立了银团贷款与交易专业委员会，这是第一个以业务为核心的专业委员会。《银团贷款业务指引》颁布后，协会推出了银团贷款标准合同文本和数据统计制度。2008年成员银行又共同签订了《银团贷款合作公约》，开展了一系列银团贷款业务培训。今后银团贷款的工作要在以前工作的基础上再上新台阶，真正做一些实质性的，更专业、更务实的工作，做一些积极的探讨。

　　第叁，工作机制要上新台阶。首先应建立信息共享机制，实现银行间信息共享，中银协和地方协会信息共享。其次建立重大项目协调机制。现在支持经济发展有很多项目推出来，尤其这些项目都是一些基础设施项目、大项目，这些项目不是单个银行能做的，需要银团贷款，要加强对重大项目的协调。叁是建立全国性的《银团贷款合作公约》执行监督检查机制。中银协有《银团贷款合作公约》，很多地方协会也有《银团贷款合作公约》，但是如果我们没有联合起来监督的话，执行就很难。协会不能做成第二个监管部门，但是协会有很多自律性公约，公约要有权威性，会员银行不能随便去违反，如果违反，要给予自律性惩戒，如通报、谴责。行业内的通报和谴责，比罚款更有威慑性。四是建立人才培训机制和一、二级市场联动机制。

　　最后，我衷心希望这次会议开成一个务实的会议，真正推动银团贷款业务迈上新台阶，成为银团贷款发展中具有里程碑性质的会议。

　　谢谢各位！