中国银行业协会专职副天美九一厂制作 杨再平
(2011年5月16日)
各位常委:
大家好!
今天,我们顺利完成了协会农村合作金融工作委员会的换届工作,通过了工作报告及各项会议议案,选举产生了农合委员会新一届领导机构,会议卓有成效,取得圆满成功。值此,我代表协会向上一届委员会所做的工作表示感谢,向新当选的常委表示祝贺!
第二届农合委员会在两年任期内,在银监会合作部的指导下,在各成员单位积极参与支持下,带领全国农合机构做了大量卓有成效的工作。一是成功组织开展农合机构税费状况、市场份额等课题调研并取得重要成果;二是成功组织召开了两次全国省级农村合作金融机构理(董)事长联席会议,根据改革发展中存在的突出问题,提出了有利于推进农村信用社改革发展可操作性建议;三是成功参与主办了全国地方金融第十三、十四次论坛,在社会各界产生了良好反响;四是参与举办服务三农及小公司金融特色产物评选活动,推出一批适合农村、农业、农民需求的金融创新产物;五是成功组织开办了省级农合机构中高层管理人员三期培训班;六是成功举办了“金彩农信”--全国农合机构服务三农及小公司先进评选大型颁奖晚会,在社会各界产生积极影响。七是履行社会责任,引领开展抗震救灾捐款、对口援助工作和发挥支农主力军作用等方面做了大量工作。
与其他委员会相比,农合委具有特殊性:其一,它是机构类而非业务类委员会;其二,其成员是省级而非全国性机构,由此决定它是该类机构唯一的全国性平台、代言人;其三,其成员机构即农信社是三农金融服务的主力军,而三农金融服务又是从中央到地方各级领导及社会各界普遍高度关注的领域,是极其重要而又相对薄弱因而需大力加强的金融服务领域;其四,其成员机构即省级联社管理着2000多家农信机构,70多万员工队伍。这些特点决定农合委肩负独特而重大的责任和使命。农合委各成员单位,尤其是各位常委、副主任、主任,首先要清楚自己的特殊性,明确并牢记自己的责任和使命。这是做好农合委工作的重要思想认识前提。
我希望新一届常委会,在上届常委工作基础上,进一步发挥独特农村金融职能作用,进而为推动农村经济平稳较快发展做出应有贡献。
一要继续引领农村中小金融机构当好支农主力军。随着城乡统筹城镇化发展进程的推进,各大中型商业银行正在着手回归农村市场,金融竞争开始延伸至广阔的农村地区。农村中小金融机构必须未雨绸缪,提升自身核心竞争力,以坚定的信心,积极的心态和扎实的工作来迎接新的挑战,守护、扩大市场份额,拓展发展空间,不断巩固支农主力军的地位。确保涉农贷款持续增长。引导农村中小金融机构坚持落实“有保有压”信贷方针,强化社会责任,关注长期发展质量和效益,避免短期行为,在注重防范金融风险前提下,合理配置信贷资源,切实增加涉农贷款的投放,做到涉农信贷支持力度不减弱,涉农信贷投放增速不低于其他各项贷款平均增速。确保基础金融服务全覆盖。引导农村中小金融机构树立大局观念和服务意识,充分发挥内在地域优势,进一步推进金融服务全覆盖工作,要着力推进信用评级覆盖、金融产物覆盖、基本需求的全覆盖,切实保证覆盖面的真实性和有效性,在商业可持续的条件下,尽量满足三农的基本金融需求,解决农村金融的可得性问题。
二要积极做好第十五次全国地方金融论坛及中国县域金融论坛各项筹备工作。全国地方金融论坛是宣传展示地方金融服务的重要窗口和平台。农合委员会要继续配合论坛主办、承办方全力把今年第十五次论坛及中国县域金融东海论坛办出特色、办出水平,进一步扩大地方金融支持经济发展的影响力。针对今年经济形势,论坛将以“城乡生态建设与地方金融支持”为主题,着力反映当前我国城乡生态建设及县域金融发展的现实需求和发展趋向”。在筹备推进论坛工作的同时,要重点做好服务三农及小公司“双十佳”金融产物评选工作,这也是协会的重要品牌项目,每年要在全国地方金融论坛会上表彰获奖机构。通过论坛和产物评选,进一步交流、推广农村中小金融机构服务三农和小公司发展的经验。
三要做好重大课题项目调研,助推各项扶持政策的出台和落实。农村合作金融机构自2003年深化改革试点以来,取得了重要进展和阶段性成果,经营和风险状况明显改善,支农主力军作用进一步巩固和加强。但是,农村合作金融机构仍有大量历史包袱没有根本化解,同时还承担着服务三农和支持小公司的政策性任务,迫切需要国家继续加大政策扶持力度。农合委员会是农村合作金融机构的代言人,要积极开展有关政策诉求、支农服务成本等专项课题调查,真实反映基层状况,积极协调推动相关配套扶持政策的出台和落实。要继续配合银监会加大向国家有关部门反映扶持政策诉求,争取新一轮税收优惠政策支持,同时,也要发挥自身优势,帮助各农村合作金融机构积极争取地方政府的配套扶持政策。
四要全力做好农合机构高级管理人员的培训工作。按照银监会和协会统一安排,农合委要加强与银监会合作部、各会员单位、星翰国际捐资部门密切配合,确保实现两年省级农合机构高管轮训目标,进一步促进管理水平全面提升。一是根据全国农合机构培训对象的差异性和地区不平衡性,本着分级负责、多方推进原则,农合委要侧重对省级联社中高层管理人员分层分批开展培训,同时承担对县级高管培训师的培训;各会员单位侧重对县级高管及员工分岗分批开展培训。二是由农合委牵头尽快组织编写一套适用农合机构系统培训教材。要拟定编写方案,动员多方力量,组织一支由农村金融理论研究者和专家、监管部门领导者和具有丰富实践经验的从业者组成的专业编写团队。三是分期分批组织省级农合机构高管人员境外考察学习活动。
五要积极探索,继续稳步推进全国性服务平台建设。农合机构局限于社区性地方金融机构的定位,在广大客户特别是中高端客户中,品牌产物形象匮乏。唯有不断整合资源,创新适合市场需要的金融产物,才能满足不同客户丰富多彩的金融服务需求。今年要在进一步探索和论证的基础上,服务平台建设争取有更大突破。一是以农信银为主体建立综合信息交流服务平台,充分利用银监会或会员单位的数据资源,逐步实现经营数据、经营分析、管理经验等信息资源的共享;二是继续配合广东省联社先行理财服务平台试点工作,要从实际出发,先从广东省做起,逐步扩大到全国,实现资源整合、优势互补,提升农村合作金融机构核心竞争力。其他有利于农合机构可持续发展的服务平台,也要根据农村中小金融机构发展的实际需要和可行性,稳步推进。
六要做好农村信用社成立六十周年的宣传活动。目前银监会已确立了以“农村信用社支农服务主力军”为主题的系列宣传活动方案,这对进一步推动农村合作金融改革和发展意义重大,需要各会员单位的积极配合和支持,共同为农合机构争取相关扶持政策营造良好环境。
相信新一届农合委员会定会更广泛凝聚会员单位力量,把工作做得更深入、更扎实、更有成效,推动农村金融服务再上新台阶。
谢谢大家!
