尊敬的杨天美九一厂制作、各位常委委员:
大家好!
首先,非常荣幸山东省农村信用社联合社能够当选为农村合作金融工作委员会第三届的主任单位,在此,我代表山东省农村信用社联合社对各家常委单位及委员的信任和支持表示诚挚的感谢!
中国银行业协会农村合作金融工作委员会从2005年12月成立至今,已经历了五年多的风风雨雨。五年多来,前二届委员会以积极、务实的态度,严格按照 “自律、维权、协调、服务”职能要求,对上协调关系,争取政策支持;对下维护权益,搭建服务平台;对内开展调研,组织评选活动;对外加大舆论宣传,扩大农合机构的社会影响力,做了大量卓有成效的工作,为促进农村合作金融机构整体健康发展做出了积极的贡献。
新一届委员会的成立,恰逢“十二五”规划开局之年,又是农村信用社成立60周年。回望农村信用社60年波澜壮阔的发展历程,一代又一代农信人甘于奉献,始终坚持扎根农村、面向农业、服务农民,全力支持社会主义新农村建设,不辱使命地完成了党和国家在不同时期交付的各项重任,经受住了历史的考验,在改革、发展、稳定等各个方面都取得明显成效。“十二五”时期,是我国工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的“三化同步”启动期,也是农村中小金融机构深化改革、优化服务、战略转型的历史攻坚期。随着国家强农惠农政策和城乡统筹发展力度不断加大,农业基础地位进一步巩固,有利于农合机构改革发展的内外部条件依然存在。但也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。农村合作金融机构正处于向良好银行目标快步迈进的关键时期,与各家银行所处的环境基本相同,谁能准确把握银行业发展面临的复杂局面,谁能够化危为机、领先一步,谁就有可能脱颖而出、赢得挑战。作为农村合作金融机构自律联合的社会团体,农村合作金融工作委员工作的意义更加重大,任务更加繁重,必须着力凝聚各家会员单位的智慧和力量,围绕银监会和协会中心工作重点,研究提出切实有效的措施,有针对性开展工作,为农合机构的可持续发展做出应有的贡献。2011年,新一届委员会应当着力围绕以下几方面做好落实工作:
(一)继续发挥行业代言人作用,进一步反映农合机构改革发展中的诉求。今年中央经济工作会议明确提出:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。农合委将继续履行行业代言人职责,进一步协调与政府及有关部门的关系,配合银监会等有关部门尽快推动相关配套扶持政策的出台和落实。
一是围绕化解农合机构历史包袱和风险问题继续向国家及有关部委呼吁政策支持。农合机构受历史、政策、机制等因素积累下的沉重历史包袱目前还没有从根本上解决,隐性风险问题日趋显现并制约了农合机构的改革发展进程。根据各会员单位的诉求农合委办公室起草了专题报告,在广泛征求会员单位及常委单位意见的基础上,修改完善《当前农村信用社面临的问题和政策建议》的报告,本届常委会审定后将报送国务院及有关部委,为全国农合机构的可持续发展争取相关扶持政策。针对信贷规模控制问题、差别存款准备金政策问题、支农再贷款政策问题、被兼并重组机构的政策支持问题、清理整顿城市信用社资金损失弥补问题、村镇银行加入大小额支付系统问题等诉求,这次常委会后,我们将集体拜见银监会(合作部)、财政部(金融司或税政司)等部委领导及相关司局领导。
二是围绕国家金融普惠政策支持问题组织开展农合机构支农服务成本调研。三农和小公司问题始终是中央和社会各界关注的热点和重点。为引领农村中小金融机构进一步发挥服务中公司和三农的作用,巩固农村金融主力军地位,扩大农合机构的社会形象。农合委组织开展了八省(市)农合机构服务三农和小公司市场份额调研,农合机构是当之无愧的支农主力军,目前依然承担着农村基础金融服务的政策性任务,但国家在货币、财政、税收等政策安排上,对农合机构无论在范围、期限、投入上都明显不足。农合委将牵头组织做好支农服务成本课题项目调研,重点对空白乡镇增设机构网点成本、流动服务成本、贫困地区营业收入成本、农户小额贷款服务成本等进行专题调查,全面真实掌握农合机构支农服务成本,为相关部门制定补贴政策提供决策依据。
三是围绕维护农合机构权益问题对依法清收贷款胜诉未执行的案件及疑难案件开展模底调查。据统计,全国农合机构已垫付诉讼费2亿多元,针对维权中赢了官司拿不到钱的疑难问题。农合委将借助协会与高院建立积案执行平台,积极争取相关维权部门支持,助推农合机构进一步加大依法清收不良贷款的力度。
五是围绕削除不合理歧视政策问题继续关注做好新农保新农合相关政策的沟通协调。面对趋紧的市场环境和从严的政策导向,特别是江西鄱阳案件出现后对争取相关资金政策受到一定影响,农合委将继续协调解决会员单位当前面临的共性问题,配合相关部门做好调研工作,为进一步消除歧视政策营造环境。
(二)加速推进高管培训,进一步提升农合机构人才队伍管理水平。 “开展农合机构高级管理人员大培训、大教育”是银监会领导提出的要求,也是本届农合委工作的重点。农合委将在协会的统一安排下,与合作部、星翰国际(捐资项目执行方)、各会员单位密切配合,组织好省联社高管人员的第二轮培训,用两年左右时间轮训一遍。一是制定《对于加速推进全国农合机构高级管理人员培训的指导意见》,加快推进农合机构高级管理人员的培训进度。重点对省级联社中高层管理人员分层分批开展培训,重点增加农村中小金融机构风险防范与管理机制建设、公司治理、新资本协议、信息系统建设等方面内容,同时承担对县级高管培训师的培训。二是根据农村中小金融机构特点,动员多方力量,组织编写一套适用农合机构特点的培训教材。包括:市场定位、业务特点、服务创新、股权改造、IT技术、风险管控、监管要求等。三是分期分批组织培训考察活动。为了解国际农村金融机构发展状况,开阔视野。四是根据全国省级农合机构高管人员培训考察工作的整体安排,2011年将组织2期赴荷兰、法国、德国等境外考察团,今后还将根据工作安排,不定期组织境外考察。
(三)加大舆论宣传力度,进一步扩大农合机构支农服务形象。围绕庆祝建党90周年和农村信用社成立60周年,按照银监会统一部署,以宣传农村信用社支农服务主力军为主线,组织开展丰富多彩的宣传活动,进一步提升全国农合机构的整体形象。一是与中央主流媒体合作,对每个省连续报道农村中小金融机构支持三农、服务小公司的先进做法,弘扬农信人扑下身子为农服务精神,同时对典型事迹宣传,集中或连续有选择有重点的对已获得表彰的服务三农及小公司先进典型事迹进行跟踪宣传报道,充分展示农信人的风采。二是与监管理部门配合,围绕银监会和协会中心工作,组织召开服务三农金融产物展示会,突出对农合机构开发创新三农金融产物品牌宣传,更好促进农合机构加大三农信贷支持力度。三是围绕全国农合机构服务“三农”、服务小公司、服务县域经济的工作典型经验,组织开展经验交流活动,对外展示农合机构社会形象,对内提升金融服务水平,为农村经济社会发展提供更优质高效的金融服务。四是通过举办全国农合机构服务三农书画摄影大赛和文体活动等丰富形式,提升农合机构形象,向建党90周年献礼。
(四)稳步推进服务平台建设,进一步整合农合机构的服务功能。构建全国农合机构服务平台,实现全国农信资源共享,是进一步提高为“三农”服务水平,提高农合机构市场竞争力的重要途径,通过平台建设,进一步提升协会为天美九一厂制作的能力。一是农合委将进一步协调相关部门,按照先行先试原则,积极配合广东省联社做好理财服务平台的试点工作,为全国农合机构逐步增加理财、代理、网银业务等服务平台摸索经验。二是与银监会合作部、农信银资金清算中心配合,加快筹建全国农村合作金融机构数据信息交流平台,重点研究建立数据交流网络,实现经营数据、经营方略、管理经验等方面的共享。三是积极配合监管部门做好相关风险机构处置和化解工作,切实维护农合机构的权益,确保兼并重组后不改变“三农”服务方向。四是组织召开农合机构合规文化建设经验推介会,总结交流推广农合机构合规流程建设及防控案件方面的工作经验,在农合机构系统进一步树立“精细化管理”的经营理念,向管理要发展、向管理要质量、向管理要效益、靠管理防风险。五是积极推进农合会员单位信息交流工作,发挥协会农村金融网站辐射作用,宣传各会员单位最新工作动态、业务开展情况和主要工作创新。
(五)继续做好“品牌”项目,进一步助推农村中小金融机构创新发展。全国地方金融论坛和服务小公司及三农双十佳金融产物评选是协会主办的两个重要传统品牌项目。一是积极协调全国地方金融第十五次论坛的主、承办单位以及银监会有关部门,做好各项筹备工作,共同把地方金融论坛,办出特色,办出水平,办出影响力,充分发挥地方金融在促进三农中服务功能。二是继续做好2011年“双十佳”金融产物评选活动,与协会相关部门配合,在农合机构系统组织宣传推广地方金融机构产物创新、特色服务等方面的经验,进一步提高农合机构研发金融新产物的积极性。在全力推进以上两个重要品牌项目的同时,继续做好2011年中国银行业协会(花旗)微型创业奖评选活动的品牌项目,协调沟通相关承办单位,做好评选活动的组织、协调工作。
(六)积极履行社会责任,进一步引导农村中小金融机构加大 “三农”信贷支持力度。“三农”发展是农合机构发展的基础。植根农村、服务县域,支持“三农”和加大对小公司的信贷支持是农村中小金融机构发挥本土优势的客观要求,也是履行社会责任的重要手段。一是组织召开服务三农经验交流会议。介绍服务三农和支持小公司的好的做法和经验;继续正确引导农村中小金融机构科学把握信贷投放总量与节奏,按照银监会有关信贷政策要求,准确把握农村金融需求深刻变化,加大涉农信贷投放力度,确保涉农贷款增幅高于各项贷款平均增幅,切实提升服务水平。二是做好支农服务调研。继续正确引导农村中小金融机构提高支持“三农”的均衡性和可持续性,加快建立多层次信贷体系,完善银信、银保等合作模式,构建支农服务长效机制,持续提升农村金融服务水平和质量。三是做好农村中小金融机构数据采集及统计工作。进一步改进金融服务,支持鼓励金融创新,扩大农村金融服务覆盖面,着力填补金融服务空白。四是进一步引领农合机构加大行业对口支援力度,共同帮助灾区农合机构完成灾后恢复重建任务。
作为本届农村合作金融工作委员会的主任单位和常委单位,我们深感责任重大,但是,我们也很高兴的看到,有银监会的监管指导,有银行业协会直接领导,有各会员单位密切配合,有协会秘书处的支持。我们有决心,有信心牵头做好贯彻落实工作,为农合委员会各项工作的持续开展提供保障。在今后的工作中,山东省农村信用社联合社以及我本人会全力以赴投入到农合委员会的各项工作之中,认真履行《中国银行业农村合作金融工作委员会工作规则》所赋予的各项职责,充分利用农合工作委员会这一沟通交流平台,加强与会员单位间的沟通与合作,积极探索新形势下会员单位间的合作模式,促进农村合作金融机构在理性竞争和互利合作中获得共赢。我们会认真征求并虚心听取各会员单位的意见和建议,提高为会员单位的服务水平,与各会员单位一起共同推动农合工作委员会各项工作的顺利开展,为农村中小金融机构的健康有序、持续稳定发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
大家好!
首先,非常荣幸山东省农村信用社联合社能够当选为农村合作金融工作委员会第三届的主任单位,在此,我代表山东省农村信用社联合社对各家常委单位及委员的信任和支持表示诚挚的感谢!
中国银行业协会农村合作金融工作委员会从2005年12月成立至今,已经历了五年多的风风雨雨。五年多来,前二届委员会以积极、务实的态度,严格按照 “自律、维权、协调、服务”职能要求,对上协调关系,争取政策支持;对下维护权益,搭建服务平台;对内开展调研,组织评选活动;对外加大舆论宣传,扩大农合机构的社会影响力,做了大量卓有成效的工作,为促进农村合作金融机构整体健康发展做出了积极的贡献。
新一届委员会的成立,恰逢“十二五”规划开局之年,又是农村信用社成立60周年。回望农村信用社60年波澜壮阔的发展历程,一代又一代农信人甘于奉献,始终坚持扎根农村、面向农业、服务农民,全力支持社会主义新农村建设,不辱使命地完成了党和国家在不同时期交付的各项重任,经受住了历史的考验,在改革、发展、稳定等各个方面都取得明显成效。“十二五”时期,是我国工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的“三化同步”启动期,也是农村中小金融机构深化改革、优化服务、战略转型的历史攻坚期。随着国家强农惠农政策和城乡统筹发展力度不断加大,农业基础地位进一步巩固,有利于农合机构改革发展的内外部条件依然存在。但也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。农村合作金融机构正处于向良好银行目标快步迈进的关键时期,与各家银行所处的环境基本相同,谁能准确把握银行业发展面临的复杂局面,谁能够化危为机、领先一步,谁就有可能脱颖而出、赢得挑战。作为农村合作金融机构自律联合的社会团体,农村合作金融工作委员工作的意义更加重大,任务更加繁重,必须着力凝聚各家会员单位的智慧和力量,围绕银监会和协会中心工作重点,研究提出切实有效的措施,有针对性开展工作,为农合机构的可持续发展做出应有的贡献。2011年,新一届委员会应当着力围绕以下几方面做好落实工作:
(一)继续发挥行业代言人作用,进一步反映农合机构改革发展中的诉求。今年中央经济工作会议明确提出:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。农合委将继续履行行业代言人职责,进一步协调与政府及有关部门的关系,配合银监会等有关部门尽快推动相关配套扶持政策的出台和落实。
一是围绕化解农合机构历史包袱和风险问题继续向国家及有关部委呼吁政策支持。农合机构受历史、政策、机制等因素积累下的沉重历史包袱目前还没有从根本上解决,隐性风险问题日趋显现并制约了农合机构的改革发展进程。根据各会员单位的诉求农合委办公室起草了专题报告,在广泛征求会员单位及常委单位意见的基础上,修改完善《当前农村信用社面临的问题和政策建议》的报告,本届常委会审定后将报送国务院及有关部委,为全国农合机构的可持续发展争取相关扶持政策。针对信贷规模控制问题、差别存款准备金政策问题、支农再贷款政策问题、被兼并重组机构的政策支持问题、清理整顿城市信用社资金损失弥补问题、村镇银行加入大小额支付系统问题等诉求,这次常委会后,我们将集体拜见银监会(合作部)、财政部(金融司或税政司)等部委领导及相关司局领导。
二是围绕国家金融普惠政策支持问题组织开展农合机构支农服务成本调研。三农和小公司问题始终是中央和社会各界关注的热点和重点。为引领农村中小金融机构进一步发挥服务中公司和三农的作用,巩固农村金融主力军地位,扩大农合机构的社会形象。农合委组织开展了八省(市)农合机构服务三农和小公司市场份额调研,农合机构是当之无愧的支农主力军,目前依然承担着农村基础金融服务的政策性任务,但国家在货币、财政、税收等政策安排上,对农合机构无论在范围、期限、投入上都明显不足。农合委将牵头组织做好支农服务成本课题项目调研,重点对空白乡镇增设机构网点成本、流动服务成本、贫困地区营业收入成本、农户小额贷款服务成本等进行专题调查,全面真实掌握农合机构支农服务成本,为相关部门制定补贴政策提供决策依据。
三是围绕维护农合机构权益问题对依法清收贷款胜诉未执行的案件及疑难案件开展模底调查。据统计,全国农合机构已垫付诉讼费2亿多元,针对维权中赢了官司拿不到钱的疑难问题。农合委将借助协会与高院建立积案执行平台,积极争取相关维权部门支持,助推农合机构进一步加大依法清收不良贷款的力度。
五是围绕削除不合理歧视政策问题继续关注做好新农保新农合相关政策的沟通协调。面对趋紧的市场环境和从严的政策导向,特别是江西鄱阳案件出现后对争取相关资金政策受到一定影响,农合委将继续协调解决会员单位当前面临的共性问题,配合相关部门做好调研工作,为进一步消除歧视政策营造环境。
(二)加速推进高管培训,进一步提升农合机构人才队伍管理水平。 “开展农合机构高级管理人员大培训、大教育”是银监会领导提出的要求,也是本届农合委工作的重点。农合委将在协会的统一安排下,与合作部、星翰国际(捐资项目执行方)、各会员单位密切配合,组织好省联社高管人员的第二轮培训,用两年左右时间轮训一遍。一是制定《对于加速推进全国农合机构高级管理人员培训的指导意见》,加快推进农合机构高级管理人员的培训进度。重点对省级联社中高层管理人员分层分批开展培训,重点增加农村中小金融机构风险防范与管理机制建设、公司治理、新资本协议、信息系统建设等方面内容,同时承担对县级高管培训师的培训。二是根据农村中小金融机构特点,动员多方力量,组织编写一套适用农合机构特点的培训教材。包括:市场定位、业务特点、服务创新、股权改造、IT技术、风险管控、监管要求等。三是分期分批组织培训考察活动。为了解国际农村金融机构发展状况,开阔视野。四是根据全国省级农合机构高管人员培训考察工作的整体安排,2011年将组织2期赴荷兰、法国、德国等境外考察团,今后还将根据工作安排,不定期组织境外考察。
(三)加大舆论宣传力度,进一步扩大农合机构支农服务形象。围绕庆祝建党90周年和农村信用社成立60周年,按照银监会统一部署,以宣传农村信用社支农服务主力军为主线,组织开展丰富多彩的宣传活动,进一步提升全国农合机构的整体形象。一是与中央主流媒体合作,对每个省连续报道农村中小金融机构支持三农、服务小公司的先进做法,弘扬农信人扑下身子为农服务精神,同时对典型事迹宣传,集中或连续有选择有重点的对已获得表彰的服务三农及小公司先进典型事迹进行跟踪宣传报道,充分展示农信人的风采。二是与监管理部门配合,围绕银监会和协会中心工作,组织召开服务三农金融产物展示会,突出对农合机构开发创新三农金融产物品牌宣传,更好促进农合机构加大三农信贷支持力度。三是围绕全国农合机构服务“三农”、服务小公司、服务县域经济的工作典型经验,组织开展经验交流活动,对外展示农合机构社会形象,对内提升金融服务水平,为农村经济社会发展提供更优质高效的金融服务。四是通过举办全国农合机构服务三农书画摄影大赛和文体活动等丰富形式,提升农合机构形象,向建党90周年献礼。
(四)稳步推进服务平台建设,进一步整合农合机构的服务功能。构建全国农合机构服务平台,实现全国农信资源共享,是进一步提高为“三农”服务水平,提高农合机构市场竞争力的重要途径,通过平台建设,进一步提升协会为天美九一厂制作的能力。一是农合委将进一步协调相关部门,按照先行先试原则,积极配合广东省联社做好理财服务平台的试点工作,为全国农合机构逐步增加理财、代理、网银业务等服务平台摸索经验。二是与银监会合作部、农信银资金清算中心配合,加快筹建全国农村合作金融机构数据信息交流平台,重点研究建立数据交流网络,实现经营数据、经营方略、管理经验等方面的共享。三是积极配合监管部门做好相关风险机构处置和化解工作,切实维护农合机构的权益,确保兼并重组后不改变“三农”服务方向。四是组织召开农合机构合规文化建设经验推介会,总结交流推广农合机构合规流程建设及防控案件方面的工作经验,在农合机构系统进一步树立“精细化管理”的经营理念,向管理要发展、向管理要质量、向管理要效益、靠管理防风险。五是积极推进农合会员单位信息交流工作,发挥协会农村金融网站辐射作用,宣传各会员单位最新工作动态、业务开展情况和主要工作创新。
(五)继续做好“品牌”项目,进一步助推农村中小金融机构创新发展。全国地方金融论坛和服务小公司及三农双十佳金融产物评选是协会主办的两个重要传统品牌项目。一是积极协调全国地方金融第十五次论坛的主、承办单位以及银监会有关部门,做好各项筹备工作,共同把地方金融论坛,办出特色,办出水平,办出影响力,充分发挥地方金融在促进三农中服务功能。二是继续做好2011年“双十佳”金融产物评选活动,与协会相关部门配合,在农合机构系统组织宣传推广地方金融机构产物创新、特色服务等方面的经验,进一步提高农合机构研发金融新产物的积极性。在全力推进以上两个重要品牌项目的同时,继续做好2011年中国银行业协会(花旗)微型创业奖评选活动的品牌项目,协调沟通相关承办单位,做好评选活动的组织、协调工作。
(六)积极履行社会责任,进一步引导农村中小金融机构加大 “三农”信贷支持力度。“三农”发展是农合机构发展的基础。植根农村、服务县域,支持“三农”和加大对小公司的信贷支持是农村中小金融机构发挥本土优势的客观要求,也是履行社会责任的重要手段。一是组织召开服务三农经验交流会议。介绍服务三农和支持小公司的好的做法和经验;继续正确引导农村中小金融机构科学把握信贷投放总量与节奏,按照银监会有关信贷政策要求,准确把握农村金融需求深刻变化,加大涉农信贷投放力度,确保涉农贷款增幅高于各项贷款平均增幅,切实提升服务水平。二是做好支农服务调研。继续正确引导农村中小金融机构提高支持“三农”的均衡性和可持续性,加快建立多层次信贷体系,完善银信、银保等合作模式,构建支农服务长效机制,持续提升农村金融服务水平和质量。三是做好农村中小金融机构数据采集及统计工作。进一步改进金融服务,支持鼓励金融创新,扩大农村金融服务覆盖面,着力填补金融服务空白。四是进一步引领农合机构加大行业对口支援力度,共同帮助灾区农合机构完成灾后恢复重建任务。
作为本届农村合作金融工作委员会的主任单位和常委单位,我们深感责任重大,但是,我们也很高兴的看到,有银监会的监管指导,有银行业协会直接领导,有各会员单位密切配合,有协会秘书处的支持。我们有决心,有信心牵头做好贯彻落实工作,为农合委员会各项工作的持续开展提供保障。在今后的工作中,山东省农村信用社联合社以及我本人会全力以赴投入到农合委员会的各项工作之中,认真履行《中国银行业农村合作金融工作委员会工作规则》所赋予的各项职责,充分利用农合工作委员会这一沟通交流平台,加强与会员单位间的沟通与合作,积极探索新形势下会员单位间的合作模式,促进农村合作金融机构在理性竞争和互利合作中获得共赢。我们会认真征求并虚心听取各会员单位的意见和建议,提高为会员单位的服务水平,与各会员单位一起共同推动农合工作委员会各项工作的顺利开展,为农村中小金融机构的健康有序、持续稳定发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
