3月3日,贵州省政府宣布黄平县正式脱贫出列。在此之前,重庆秀山县、河北饶阳县、武强县均已脱贫。至此,中国农业银行定点扶贫的4个国家级贫困县已全部摘掉贫困县帽子。
4年来,农业银行选优配强挂职扶贫干部,建立东西部行定点扶贫对口帮扶机制,大力投入帮扶资金,开展精准产业扶贫,创新“客户+资源+信贷”的招商引资模式,收到积极效果,也得到社会各界的好评,先后荣获“全国脱贫攻坚创新奖”“河北省脱贫攻坚创新奖”以及“贵州省脱贫攻坚优秀驻村第一书记”等荣誉。
在当前疫情防控的关键阶段,抗疫扶贫两手都要抓,两手都要硬。3月10日,农业银行党委书记、董事长周慕冰主持召开党委会暨金融扶贫工作领导小组会议,学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,研究贯彻落实措施,对农行进一步做好金融扶贫工作进行再动员、再部署、再安排。
832个国家扶贫重点县新增贷款不低于1000亿元
“要高质量完成今年金融扶贫各项目标任务。”农业银行党委会议指出,要坚决完成今年全年金融扶贫贷款投放任务,在832个国家扶贫重点县新增贷款不低于1000亿元且贷款增速高于全行。各项工作投入和资源政策要继续向深度贫困地区倾斜,特别是要向挂牌督战的52个未摘帽贫困县和1113个贫困村倾斜,制定专门的支持措施,把最优秀的人员、最优惠的政策、最优势的资源投入未摘帽地区。
同时,农业银行要加强扶贫产物和模式的创新推广,加大金融扶贫特色产物、典型模式的宣传培训、推广复制和移植创新力度。要进一步延伸金融服务渠道,大力推进贫困地区惠农金融服务点建设和惠农通工程升级改造,通过科技手段和线上线下渠道将金融服务延伸到村、到户。要严格落实“四个不摘”要求,保持各项金融扶贫政策稳定,重点保障贫困地区分支行的信贷规模需求和经济资本计划,继续开辟审批绿色通道,实施优先办结,对精准扶贫贷款执行利率优惠政策。要坚决落实分区分级精准防控策略,加大对带贫公司复产、扶贫项目开工的信贷支持力度,全力保障贫困地区和贫困户春季农业生产融资需求,努力把疫情对金融扶贫工作影响降到最低。要全力抓好中央专项巡视及“回头看”问题整改,确保按时保质完成任务。
会议强调,要把做好决战决胜脱贫攻坚金融服务作为农业银行的重大政治任务和今年金融服务工作的重中之重,以更大决心、最强力度推进金融扶贫工作。要高度重视今年金融扶贫工作面临的困难,特别是突如其来的疫情对金融扶贫工作带来的特殊挑战,采取一切有效措施将疫情影响降到最低,全力以赴助力打赢脱贫攻坚战。
全力支持未摘帽地区脱贫攻坚
“对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬‘督’,各省区市要凝心聚力‘战’,啃下最后的硬骨头。”这是3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作出的重要指示。
3月12日,农业银行快速行动,专门出台《对于做好国务院扶贫开发领导小组挂牌督战的52个贫困县、1113个贫困村脱贫攻坚金融服务工作的意见》,研究制定7个方面专项金融支持政策,全力以赴助力未摘帽地区打赢脱贫攻坚战。
一是全额满足信贷资金需求。全额保障未摘帽地区信贷资金需求,分行信贷规模不足部分由总行匹配战略计划予以全额保障。对在未摘帽地区落地的大型公司项目优先保障授信额度,项目审批走绿色通道,实行特事特办和优先办结,最大限度提高办贷效率。
二是突出支持产业扶贫和叁保障项目。在风险可控前提下放宽未摘帽地区笔笔笔项目以及特色旅游景区项目信贷准入条件,加大对当前带贫效果明显的特色产业和“叁保障”民生项目支持力度。扩大未摘帽地区农户小额贷款(含扶贫小额贷款)、农村个人生产经营贷款转授权,提高办贷效率。运用无还本续贷等措施做好扶贫小额贷款到期管理,做到应贷尽贷。推广使用惠农别贷产物,为建档立卡贫困户提供线上化融资服务。
叁是做好易地扶贫搬迁综合金融服务。积极为未摘帽地区易地扶贫搬迁工程、搬迁安置区特色产业发展等提供一揽子综合金融服务,推动建立安置区公司与搬迁贫困户的利益联结机制,让易地扶贫搬迁农民真正搬得出、住得好、留得下。创新搬迁后土地整治信贷支持方式,加大对原居住地生态保护综合金融服务力度。
四是实施利率优惠政策。未摘帽地区产业、项目精准扶贫贷款,利率不高于同期尝笔搁。贫困人口生产经营性贷款,利率不超过基准利率,未享受财政贴息的再下浮10%。总行在现有精准扶贫贷款收益补贴政策基础上,进一步扩大对未摘帽地区支行的补贴力度。
五是提升基础金融服务水平。完善“物理网点+自助网点+惠农金融服务点+互联网金融服务+流动金融服务”“五位一体”的金融服务渠道,基本实现未摘帽地区行政村基础金融服务全覆盖。加大物理网点建设力度,提升惠农通服务点服务能力,大力推广互联网金融服务,在位置偏远且交通不便地区开展流动金融服务,让更多贫困农户在家门口就能够享受到便捷金融服务。
六是实施脱贫攻坚专项行动。重点资助未摘帽地区建档立卡贫困家庭大一新生,助力阻断贫困代际传递。落实对贫困地区员工招聘特殊政策,在同等条件下坚持优先录用未摘帽地区贫困家庭大学毕业生。通过农行扶贫商城等线上线下渠道,优先购买和帮助销售未摘帽地区扶贫产物。强化东西部行扶贫协作,积极帮助未摘帽贫困县解决脱贫攻坚实际困难。
七是强化资源和人才保障。全额保障未摘帽地区支行金融扶贫固定资产和财务费用实际需求,全额减免支行贷款经济资本占用,由总行承担其建档立卡贫困户正常类农户小额贷款拨备。合理设定风险容忍度,对精准扶贫贷款经办人员尽责免责。选优配强支行领导班子,加大干部选派、人员培训、工资激励倾斜力度。
记者了解到,截至2020年2月末,农业银行在52个未摘帽贫困县贷款余额599亿元,比年初增长28亿元,贷款增速高于全行近1个百分点。
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