专业委员会
践行网格化管理
实现安保工作与银行经营全融合
中国银行北京市分行安全保卫工作紧紧围绕“担当社会责任，做最好的银行”的战略目标，持续深化“平安中行”建设，针对城市行网点众多但相对集中、安全防范任务重、要求高的特点，创新构建了网格化安全管理模式，整合条、块管理资源，落实安全管理责任制，形成全面覆盖、职责明确、业务协同、管理精细、服务高效、渠道畅通、信息共享的管理体系。
一、以“网格化”实现管理上的全覆盖
北京市分行通过构建“网格化”的安全管理体系和运行机制，实现了由“粗放管理”、“模糊管理”向“精细管理”的转变，避免了“真空地带”和“盲点”。
（一）整合架构，全员纳入。坚持营业网点有固定安全员和轮值安全员，支行有专职保卫干部和分管领导，分行选定能力素质高、自身要求严的片区负责人，确保日常检查及工作运行上下贯通；分行成立安全委员会，大项活动设立领导小组，各业务部门共同参与，确保全员纳入、重点突出。在纵向上形成网点、支行、片区、分行四级管理体系；通过支行内部互查、片区负责人日常督查、重点敏感时期片区负责人交叉互查，形成横向监督体系。
（二）划分网格，全域覆盖。在城区设置六个分控中心，实施“片区负责人”管理机制，划分为分行、片区、支行和网点四级网格；各支行行领导划区分片，定点联系各网点；六个片区与六个分控中心相对应，及时感知各类情况，横向上囊括各营业机构网点、金库和各类外设机构，纵向上贯穿网点、支行和分行，达到分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人的要求。
（三）紧盯重点，全程抓实。依据网点分布特点，突出自助设备、自助银行这个重点，将五环内的各类自助设施（依附式自助银行、离行式自助银行、离行式自助设备）科学分组，选定两家保安公司，聚合四类安保力量（网点安全员、网点保安员、巡检保安员、片区负责人），充分利用两级监控平台，不间断对自助设施开展巡查，实现无缝式安全巡检和立体式应急处置。
二、以“信息化”搭建“三级联动”安保框架
分行着眼科技创安，全力推进分行监控指挥中心升级改造和六个分控中心联网监控平台建设，实现“异常情况监控实时化、资源传送网络化、相关数据生成自动化”，最大限度发挥银行非现场安全检查作用，建立了信息采集、指挥派遣、处置反馈、问题核查、结案归档的闭环工作流程，实现网点监控室、管辖行分控中心、分行监控中心“三级联动”。
（一）资源运用充分。将金库守库和分控中心合并，成功引进专业监控值机服务，时时监控现场情况，建立完善了预警、监控、处置等工作流程。
（二）功能拓展宽泛。相继将“智能跟踪”、“越界报警”、“异常行为智能分析”、“特定目标搜寻”、“浓缩播放”等新技术引入到实际安保工作中，提升了技防系统科技含量及整体安全运营保障能力。
（三）机制运行高效。围绕构筑日常安全、重大安全、应急（突发）安全“三道防线”，完善“四个机制”，确保安全稳定。即：落实动态监测机制，更快速的掌握情况。充分发挥各中心的实时监控和回放功能，对不同任务采取不同的检查方式。对不能在同一时间观察的不同网点的重点区域和时段视频信息，如接送款、网点营业秩序、保安员执勤、营业场所静行复查、自助银行夜间安全等重点环节进行轮巡或抽检监控。落实安全联动机制，更及时的发现问题。分行监控指挥中心将每日监控检查发现的异常情况处置形成日报，及时反馈至各片区负责人，对存在的问题进行核查；片区负责人每到一处网点，对技防设施进行全面查验，将问题或故障反馈至各中心，以便及时维护。落实应急响应机制，更迅速的处置问题。对各类情况区分缓急，分层处理。对发现的员工非合规操作，记录信息并移送有关部门处理；对发现的异常情况，第一时间通知现场有关部门或人员处理；对当事人或客户不恰当行为，通过IP对讲即时纠正；对突发事件、重要活动，全程跟踪监控，有异常立即报告相关管理人员及当日带班领导。落实检查督导机制，更有效的解决问题。对检查发现的问题建立了问题清单和整改台账，实行“问题存账、整改销账”，对易反复的问题实行“回头看”，确保整改到位。
三、以“精细化”促进安防工作的规范运行
（一）推行“网点安全星级考核”机制。在日常安全管理工作重要环节中筛选出110项考核内容，赋予量化分值，按季度进行考评并实现对考核内容、地点、人员的100%全覆盖。依据考核结果，区分为先进层、中间层和后进层三种层次，对各网点实行差异化管理，对先进网点跟进培养；对后进网点加强考核，帮助补课赶队；对中游单位，帮助克服甘于平庸、不求上进的思想，激发前有标兵、后有追兵的压力。通过抓两头带中间，促进网点整体安防水平的提高。
（二）推行“营业网点一日安全”工作模式。利用片区负责人管理机制对对《营业网点突发事件应急预案》、《营业网点一日安全管理》等9个视频模板进行宣讲、培训，规范全行安保工作一日标准。
（三）推行营业网点“安全员轮值”与“晨会案防一分钟”机制。营业网点每天利用晨会一分钟时间开展一日安全教育和案件防范宣传，全辖网点员工通过“网点安全我当一天家”的形式，参与安全管理，提升安全意识。
四、以经常性的“四个基本”促进“四防合一”
通过抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，促进人防、物防、技防、联防“四防合一”，不断增大安全系数。
（一）抓好教育，强化思想意识。定金盯紧“营业网点安全保卫十严禁”这十条“高压线”，扎实开展各项基本教育。以新入行员工为点，利用入行教育开展培训；以网点为线，利用“晨会案防一分钟”机制进行宣传教育；以片区为面，由分行安全保卫部总经理室成员、片区负责人、管辖行分管领导定期授课，组织员工开展各类安防专题讲座；以“微信平台”、定期下发的情况通报为载体，实时发布各类风险信息；制作监管机关、总行、分行现行规范性文件汇编下发全辖，指导全辖开展安防工作。
（二）建强队伍，提升能力素质。推进安保“三支队伍”建设，即保卫干部队伍专业化、安全员队伍固定化、保安员队伍军事化。日常严格督导各层次人员依据履职规范开展工作；每年举办封闭式培训班，以消防业务知识技能培训、国家及行业标准宣讲、分行安防工程建设流程解读等内容为重点，采取外聘专家或上级机关领导授课、专题研讨等方式，扎实提高相关人员的安防能力。
（三）落实制度，促进末端执行。通过抓硬件与抓软件有效结合，保持工作的定力和韧劲。落实风险评估制度。将监管部门安全评估和营业场所安全策略制定工作常态化，日常风险评估工作由安全保卫部负责，重大活动业务部门对口参与，通过对安全风险的定性与定量分析，明确防范重点，研究制定有针对性的防控措施。落实检查巡查制度。以“网点星级考核110项”为蓝本，规范安全检查的流程、内容和形式。区分“五个层次”（保安员、轮值安全员、固定安全员、安保干部、分管领导），按照“四步走”（员工自查、网点排查、支行筛查、分行巡查），逐人、逐岗位、逐部位、逐环节彻查安全隐患。对问题较严重的下达“安全隐患整改通知书”，确保隐患整改率100%。落实信息报告制度。以微信平台为载体，推行“平安报告制度”及节假日“1800报告”机制，强化了分行、支行和营业网点自下而上“层层报告”制度的执行力，提高了突发事件处置速度。落实应急演练制度。分行扎实做好预案演练工作，每个网点、自助银行每季度均要进行1-2个预案演练（重点突出消防演练、防抢劫、防暴演练）。落实协调联动制度。分行、支行、网点三级积极响应公安机关要求，落实联席会议、定期走访、互通互报等制度，形成完善的安全防范协作机制。分行积极配合司法机关开展涉案账户处置工作，明确查询工作流程，规范查询内容和查询路径，在营业机构设置快速通道，在分支行指定专人配合司法机关开展查询取证，进一步提高了司法机关涉案账户查询工作效率。分行开发应用“护照联网核查系统”，是全国金融系统首家与公安部进行联网实时核查外籍人员护照真伪的金融单位，受到人民银行、外管局、公安局等监管部门和同业的高度关注。落实奖惩激励制度。分行制定了《保卫条线防范堵截案件奖励办法》，对员工成功堵截电信诈骗案件、协助公安机关抓获犯罪嫌疑人、发现案件线索有效避免经济损失的进行奖励；落实“安全生产约谈办法”，进一步强化分行部门、管辖行、经营性支行安全生产责任，有效预防和避免安全生产事故的发生。
（四）完善设施，确保规范运行。大力推进消防维保工作，实行消防安全“签订责任书、落实消防取证、加大消防培训、建立消防档案、严格消防检查、落实隐患整改、推行消防维保”一体化管理模式。加强对安防工程的建设与管理，规范技防、物防工程项目合同和验收报告文本，技防设备统一品牌、统一位置、统一分区、统一安装标准；物防建设对新建及改造网点应按照新GA38标准执行。
供稿单位：中国银行北京市分行
