专业委员会
加强合作，创新机制
推动中国银团贷款市场健康、快速发展
（2009年12月16日，北京）
各位嘉宾，女士们，先生们：
上午好！
今天是中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会成立以来举办的首届年会，是一个盛会，它将对中国银团贷款市场的发展产生积极而重要的影响。参加会议的代表将围绕确定的主题进行深入的研讨，特别是这次会议我们专程邀请到美国银团与贷款交易市场协会的杨伯华副主席、英国贷款市场协会的Nicholas Voisey理事、日本贷款债券市场协会的山本宏天美九一厂制作和亚太区贷款市场公会的Robin Gibbons先生及随行代表，我谨代表中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会全体成员单位对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，也希望与会期间各位能与我们的会员单位就发展银团与贷款交易领域的有关问题交换看法。
下面，我就中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会的工作和银团贷款市场发展方面的情况和问题谈几点个人看法。
一、中国银团贷款市场发展的历程
改革开放以来，在我国建设项目引进外资的过程中，我国商业银行逐步接受了银团贷款的融资方式。但在相当长的一段时间里，我国商业银行多以境外筹资转贷行身份参与银团贷款。直到20世纪80年代中后期，才有商业银行尝试在境内为公司筹组银团贷款。1997年，中国人民银行颁布了《银团贷款暂行办法》，这是我国第一个针对银团贷款的规章制度。《银团贷款暂行办法》的颁布对我国银团贷款的发展起到了积极的推动作用，促进了我国银团业务的快速发展。
为适应国际、国内银团贷款市场的发展变化，我们建立了“审慎监管，银行自律，市场约束”三位一体的银团贷款制度框架，在银团的业务流程、政策要求等方面，吸收了国际银团发展的最新成果，也与我国实际情况有机结合，自此，我国银团贷款开始进入规范化、快速发展轨道。
二、中国银行业协会银团委员会开展的工作
2006年，中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会在北京成立，这是中国第一个全国性的银团贷款组织。通过几年的努力，我国银团市场取得了可喜的形势，主要表现在以下七个方面：
（一）银团组织机构健全，成员队伍不断壮大。我们现在的会员单位已经增加到49家，其中即包括商业银行也包括政策性银行；既有中资银行，也有外资银行；有全国性商业银行，也有区域性商业银行。
（二）制定了银团与贷款交易示范合同文本。银团委员会编制了适合中国市场银团贷款示范合同文本和标准流程，免费提供给会员和非会员，这些文本正在中国市场的银团贷款业务中被广泛使用。
（三）签署《银团贷款合作公约》，推动会员单位积极履约。《公约》规定，凡单一公司或项目融资总额超过30亿元人民币的，原则上要按银团贷款的模式运作。
（四）贷款交易市场建设步伐加快。除了银团贷款文本的使用之外，我们正在加快进程，建设银团与贷款交易系统。系统建成后，中国境内全部的银团项目都可以利用系统在线发起筹组，找寻交易对手，安全传输文件；系统也支持贷款交易，凡是有购买或出售贷款的需求银行都能够便捷的利用系统找到信息，实施交易。
（五）银团贷款的业务迅速发展。2005年我们银团贷款的余额是2336亿元人民币，到今年年底，会员单位的银团贷款余额有望突破2万亿元人民币，年均增长70%，这是一个非常迅猛的发展速度。
（六）积极承担和履行社会责任。2007年，中国汶川地区发生严重地震灾害，银团委员会立即组织全体成员单位安排超过126亿元银团贷款资金支持灾区建设；今年，为贯彻落实中央“扩内需、保增长、调结构”的政策要求，银团委员会组织成员单位安排银团累计金额超过1万亿元。
（七）国际交流与合作取得突破。中国银团市场的健康快速发展，离不开监管部门的指导，会员单位的理解、信任和相关机构的鼎力帮助。在此，对各位的长期的关注和支持表示谢意。
三、对后危机时代银团贷款的展望
过去的一年，世界经济经受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战，国际社会共同努力，同舟共济，共渡危机；当前，世界经济形势出现一些积极变化，开始缓慢的复苏，但是我们还是要有忧患意识，未雨绸缪，在后危机时代，银团贷款市场的发展方面，应当有所思考。借这个机会，我谈三点看法：
（一）中国未来银团贷款市场发展前景广阔
这一看法基于三点理由：
一是，可以预测，在中国经济增长的带动下，中国的银团贷款将保持稳定的增长；随着全球经济的复苏，银团贷款也会持续发挥分散信贷风险的特点，保持其在国际间接融资市场上主要模式的地位，银团贷款市场仍然还有较大的发展空间。
二是，发达国家的银团贷款在全部贷款中的占比一般在20%左右，尽管中国银团贷款在过去几年保持了较快的发展，但离国际先进银行还有一定差距。中国仍需要继续保持银团快速的发展。中国银团市场也将会成为国际银团市场的重要组成部分。
三是，贷款交易将是市场发展的新亮点。贷款交易符合商业银行保持资本充足率或利用贷款交易主动开展资产负债管理要求，越来越多的中资商业银行利用信托或转让手段交易贷款，并逐步形成了一定的市场容量。相信资产在全球的优化配置会让未来的银团贷款市场呈现融合性、多元性和全球性的特点，前景更加广阔。
（二）提高认识，加强合作是推动中国银团贷款市场发展的基础
银团贷款是商业银行分散大额风险的重要工具，对有效避免信贷集中度风险和集团客户风险，有效减少内部交易成本，增加中间业务收入、转变盈利模式，提高信贷资产的流动性等等，都具有非常重要的意义。在当前形势下，各商业银行更应该认识到银团贷款对于提高经济效益、分散信贷风险、加强同业合作等方面的作用，积极推动银团贷款业务的发展。目前市场环境对银团贷款发展非常有利，我们应该抓住这一时机，快速健康发展。
《银团贷款合作公约》已经签署一年多，对银团贷款业务发展起到了有效促进作用。但是《公约》执行的严肃性还有待进一步提高。未来，每一家会员单位都必须以负责任的态度认真执行这些标准和约定，做到有标准可依。
我们已经看到，越来越多的中资银行和外资银行携手，在境内境外的银团项目上开展了良好的合作，银团贷款全球化趋势已经显现，必须要提高认识，深化合作。银团贷款市场的健康发展离不开合作，其意义不仅体现在商业银行通过合作互相切磋，不断创新产物，提高金融服务质量上；更重要是，通过建立合作关系，集体提出一个各家银行具有共识、并能积极遵守的准则或者约定，以此维护市场秩序。
（三）创新机制是促进银团贷款市场健康发展的保证
银团贷款与交易专业委员会要参考国际标准和近年来我国银团市场出现的新情况、新法规，修订《银团贷款合作公约》和已经颁布的示范合同文本，要适应市场需求，符合法律规范。比如银监会颁布了三个办法和一个指引，银团贷款合同文本就要体现这些文件精神。除此以外，我建议，监管部门要提出对大额信贷必须组建银团融资等更为严格的要求；应该不断的向政策制定部门呼吁以公允价值定价交易贷款；建立针对银团贷款第三方的债项评级机制；建立贷款报价支持机制；不断引入多元化的贷款交易主体，比如保险、基金、信托、财务公司等机构；建议监管部门尽快制定贷款交易指引，明确交易流程，折价溢价的转让等等；建立银团贷款市场主体的行为指引，包括牵头行的信息披露，代理行的行为准则，以及贷款人独立原则等等；建立银团市场信息发布和规范制度，加强市场公开化和透明度等等。
女士们、先生们，中国有句古话说，“志合者不以山海远”，让我们坚持合作、发展、共赢的理念，提高认识，加强合作，执行指引，履行公约，创新机制，提高技术，建设队伍，促进业务，推动中国银团与贷款交易市场健康快速发展。
祝研讨会圆满成功，祝各位身体健康！
谢谢大家！
&苍产蝉辫;二〇〇九年十二月十六日
