专业委员会
针对如何提升金融精准扶贫的力度、广度和深度，四川农信遂宁办事处基于一系列有益探索和大量调研，创新提出以党建为引领、由党委组织部门向贫困村派驻农信“金融村官”的思路，开创了“5+1”金融扶贫新格局，即每个村有一名县级领导干部联系、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名党组织第一书记、一名驻村农技员和一名“金融村官”，形成了金融扶贫的“遂宁经验”，被广泛推广和学习借鉴。
作为全省首推的“金融村官”特色扶贫模式，3年多来，四川农信（遂宁）向全市贫困村派驻的356名“金融村官”奔走在脱贫攻坚一线，他们走村串户、送贷上门，走访贫困户8.3万户，扶持产业项目超过600个，培育新型农业经营主体8900余个，打造村级电商平台示范点34个，帮助21.2万人顺利实现脱贫摘帽，奏响了一曲曲金融扶贫的动人乐章。
在四川遂宁，有这样一支有担当、肯吃苦、接地气的农金队伍：
3年多来，他们走村串户、送贷上门，走访贫困户8.3万户，扶持产业项目超过600个，培育新型农业经营主体8900余个，打造村级电商平台示范点34个……
这支队伍，就是四川农信（遂宁）向全市贫困村派驻的356名“金融村官”。
3年多来，1000多个奋战的日夜，这支“金融村官”队伍，以务实有效的金融举措践行初心，全力融入波澜壮阔的脱贫攻坚大潮，奏响了一曲曲金融扶贫的动人乐章。
村里来了“金融村官”：
探索开创“5+1”帮扶工作新格局
“老夏心肠好，帮人不图回报，我一辈子都忘不了他。”家住遂宁市安居区大安乡叁口堰村的韩映红说出这句话时，眼含热泪。他口中的“老夏”，是遂宁农商银行“金融村官”夏凌。
回忆3年前成为“金融村官”的那一刻，在农信工作了30多年的夏凌仍内心澎湃。“时间过得好快，我还没干够哩！”当时，他只想为乡亲们的脱贫致富多贡献一些力量。
那是2017年3月，针对如何提升金融精准扶贫的力度、广度和深度，四川农信遂宁办事处基于一系列有益探索和大量调研，创新提出以党建为引领、由党委组织部门向贫困村派驻农信“金融村官”的思路，并得到市委、市政府，市委组织部及监管部门的高度认同和大力支持。
2个月后，遂宁办事处与市委组织部携手，向全市323个贫困村全覆盖派驻356名“金融村官”，在全市原“五个一”帮扶机制基础上，创新加入“一名金融村官”，形成独具遂宁特色的“5+1”帮扶新格局，即每个村有一名县级领导干部联系、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名党组织第一书记、一名驻村农技员和一名“金融村官”。
夏凌正是这356名“金融村官”中的一员。临近退休，他再次披挂上阵，进村去了。
在交通闭塞、基础设施落后、脱贫意愿弱的叁口堰村，夏凌开始了“破冰之旅”：利用下班及周末时间，挨家挨户走访贫困户，争分夺秒地把惠农扶贫的政策春风，吹进每一个农户家中。
然而，随着工作的开展，夏凌遇到的困难也接踵而至：第一次组织开展金融夜校，参与学员寥寥无几；入户宣传金融政策，叁五句之后村民便不愿再听；为贫困户建档立卡收集信息，多次被拒之门外……
困难并没有难倒老夏。为尽快取得老乡们的信任，他联合村叁职干部一起上门开展工作，并将市委组织部出具的任职文件随身携带，证明自己所言非虚；他一下班就往村里跑，利用村民大会宣讲金融知识，还将业务办理延伸到村民家门口，周末一去就是一整天……
夏凌的锲而不舍，感动了淳朴的村民，他们逐渐打消疑虑，积极配合帮扶，极力摆脱穷根。
“老夏经常上门关心我的生活，给我讲国家扶贫政策，讲成功脱贫的事例，慢慢在我心中种下了一颗种子。”韩映红感慨地说，“后来，我学着种植青花椒，成功脱了贫！”
走村串户，做金融扶贫的传播者；扶危助困，做脱贫路上的引路人；亲力亲为，做产业发展的照明灯……3年多来，有了和夏凌一样兢兢业业、默默奉献的“金融村官”们，在遂宁这片红土地，上演了一个又一个打动人心的脱贫故事。
突出金融扶贫“主基调”：
实现扶贫工作向“造血型”转变
农商银行始终与农村贫困人口和弱势群体休戚与共、命运相连。如何引领农商银行将职能资源转换为扶贫优势？这是遂宁办事处立足全局、长期思考的命题。
为保障金融扶贫工作质效，遂宁办事处严格把关“金融村官”选派条件，采取个人报名和组织推荐相结合，由辖内农商银行提名政治过硬、品行良好、廉洁自律、业务能力强、有涉农特长的选派人选，报经县（区）党委组织部门审核和遂宁办事处党委备案，由市委组织部确立名单，最终乡镇党委印发任职文件。
356名“金融村官”上任后，突出金融精准扶贫“主基调”，以信贷扶贫、产业扶贫和电商扶贫为主要抓手，聚焦“一村一社”，实施“一户一策”，着力在4个方面做好示范：
党建融合发展示范。推行“农信+乡镇”“农信+社区”“农信+村组”等党建融合模式，通过组织、机制、队伍、目标、责任深度融合，把基层党建与发展地方经济有机结合，帮助贫困村、贫困户发展生产、增收致富。例如，与社区、村组互融共建，在河东新区棉场社区、河沙镇梓桐村设立金融便民服务站，实现了“网点进村社、人员驻村社、服务惠村社”。
特色产业帮扶示范。主动开展村情调研工作，掌握贫困村的经济、人口、资源、产业结构等情况，一方面，扶持村级集体产业和新型农业经营主体；另一方面，积极培养致富带头人，支持农业产业化龙头公司。例如，通过信贷支持叁生农业在永兴镇流转贫困村土地2640亩，带动1500余人实现年人均增收4000元以上。
信用环境创建示范。通过深入开展“走千访万”“整村授信”，全力满足贫困村有效信贷需求；创新推出贫困户“致富之路”系列贷款、扶贫产业“成长之路”系列贷款；将小额农贷最高额度由原来的2万元提升到5至10万元，将办贷时间由原来的3天缩减至最短半天，并提供手机银行办贷服务和给予利率优惠，有效降低贫困户融资成本，推动农村信用体系持续向好发展。
电商扶贫创新示范。依托“蜀信别·惠生活”电商平台，以“农产物进城、工产物下乡”为思路，全市农信机构在船山区罗家桥村、梓桐村等地打造电商平台示范点34个；在各乡镇、村社一级全覆盖布放础罢惭机、自助取款笔翱厂机等基础金融服务设备，由“金融村官”驻点服务和宣传引导，形成了集金融服务、生活缴费、网上购物、线上销售等功能于一体的“院坝银行”模式，打通金融服务“最后一公里”，实现“日常金融不出门、基础金融不出村、综合金融不出镇”。
事实证明，四川农信（遂宁）派驻“金融村官”，打造“院坝银行”，深挖金融信贷力量，有助于撬动扶贫资源、培育特色产业，通过发挥“滚雪球效应”，实现扶贫工作从“输血型”向“造血型”转变。
金融扶贫的“遂宁经验”：
奏响金融助力脱贫攻坚“最强音”
作为全省首推的“金融村官”特色扶贫模式，四川农信（遂宁）探索形成的金融扶贫“遂宁经验”为决战决胜脱贫攻坚作出积极贡献，被广泛推广和学习借鉴。
记者了解到，自2017年5月起，四川农信（遂宁）356名“金融村官”背包入村、上门摸底，实现了“叁个百分之百”目标，即100%户户见面采集信息、100%贫困户评级授信、100%满足有效信贷需求。
考虑到贫困户的实际情况，他们按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的工作思路，为贫困户量身定制以“一授、两免、叁优惠、四防控”为标准的扶贫小额信贷特色产物：
“一授”，即为贫困户“升级增信”；
“两免”，即免抵押和免担保，对评级授信确定为“星级”的贫困户，凭产业项目即可获得1万元至5万元贷款额度；
“叁优惠”，即贷款期限、贷款利率和财政贴息叁大优惠；
“四防控”，即建立市财政风险补偿金防控机制、落实损失赔偿机制、筑牢村级“防火墙”防控机制、拴好“保险带”安全机制。
为满足不同贫困群体多元化、多层次资金需求，他们不断创新产物、优化流程，尽最大努力提供便捷高效的金融服务——
他们开设精准扶贫贷款“绿色通道”，推行“五步一天放贷”便民流程，即只需验证贫困户身份证、户口簿、扶贫卡、产业规划项目，经村风险控制小组审查，申请当日就能获得贷款。
他们推出产业扶贫贷款，既满足贫困村产业发展需求，又带动了村民以劳动务工、土地流转收入等实现持续创收。例如，在船山区河沙镇梓桐村，“金融村官”到岗后，为全村370余户村民评级授信，目前使用扶贫小额信用贷款发展产业的村民达80%；向牛樟产业发放产业扶贫贷款3000万元，带动1500余人持续增收；向村民发放信用贷款400余万元，帮助他们发展致富项目……
“金融村官的到来，有效解决了贷款手续繁、成本高、速度慢等问题，有针对性地帮助村民发展产业，打通了村民脱贫致富的金融通道。”梓桐村村支书蒋勇说。
3年多来，四川农信（遂宁）“金融村官”扶贫模式取得了显着成效：已覆盖全市323个贫困村、207个非贫困村，完成建档立卡贫困户信息采集8.3万户，评级授信6.5万户12.09亿元；发放扶贫小额信用贷款、扶贫产业和项目贷款3.8万户67.2亿元，扶贫小额信用贷款占全市98.2%；帮助制定“一村一品”产业发展规划600余个，扶持发展有特色、销路稳的农业龙头公司98户，培育家庭农场3900余个，培养致富带头人2725人，助力农民人均纯收入在2019年就达到6350元，帮助21.2万人顺利实现脱贫摘帽。
结 语
风雨兼程，播撒脱贫种子；同心同行，耕耘致富希望。
四川农信（遂宁）356名“金融村官”，心中有责任、脚下有力量，他们将脱贫攻坚的使命扛在肩上，前行的步伐迈得铿锵有力。
脱贫摘帽不是终点，乡村振兴已全面起航。
目前，四川农信遂宁办事处正指导辖内各农商银行依托“金融村官”模式，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让“金融活水”持续润泽广袤乡村。
