专业委员会
《对于深入实施财政金融互动政策的通知》指出，对四川地方法人中小银行成功补充资本的，省级财政按其新增一级资本（不含利用地方政府专项债券资金补充的资本）的5‰、单户最高不超过500万元予以补贴。对地方法人银行运用人民银行再贷款资金向小微公司（含个体工商户、小微公司主）和新型农业经营主体（含农户）发放的符合条件的贷款，财政部门按照市场平均议价水平与1年期贷款市场报价利率（尝笔搁）的差额给予适当贷款贴息。
四川“吸金”再次加码。
10月19日，四川省政府办公厅印发《对于深入实施财政金融互动政策的通知》(以下简称《通知》)，明确支持做优做强金融产业、推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、促进直接融资发展。
据了解，《通知》的出台旨在进一步加强四川省财政政策、金融政策、产业政策协同联动，充分发挥财政资金引导激励作用，促进金融更好服务四川实体经济。
最高奖励1000万元
加大“吸金”力度
金融、财政政策互动离不开金融中心支撑，而建设金融中心，量是基础指标。为了吸引金融机构入川，《通知》奖励丰厚。
《通知》指出，对在四川省新设总部的银行、保险、证券、信托、公募基金等金融机构，省级财政按其实收资本的1%、单户最高不超过1000万元给予一次性奖励。对经有关金融监管部门批准，在四川注册设立区域总部、后援中心和专营中心的金融机构，省级财政给予500万元一次性奖励。
对于中小银行补充资本，《通知》也给予支持。其指出，对四川地方法人中小银行成功补充资本的，省级财政按其新增一级资本（不含利用地方政府专项债券资金补充的资本）的5‰、单户最高不超过500万元予以补贴。
此外，依据金融机构的贷款、投资增量，《通知》实施奖励措施，对于每类（开发性、政策性银行和国有大型银行，全国股份制商业银行、省外城市商业银行、外资银行，本省地方法人银行等叁类银行，下同）年度新增贷款额、贷款余额增幅排名全省前3名的银行和年度新增投资额排名全省前3名的保险机构给予相应奖励，金额在50万元——500万元之间。
涵盖重点产业、重点领域
近些年来，四川不断擦亮“科技”名片，加快构建现代产业体系。为了保持这一态势，《通知》涵盖了重点产业、重点领域，凸显对实体经济的支持力度。
《加快转型发展 决胜全面小康—— “十三五”四川经济社会发展成就综述》数据显示，2019年末，四川共有高新技术公司5669家，是2015年的2.1倍，高技术产业增加值增速持续高于全省工业平均水平，持续释放科技创新活力。
为了进一步鼓励银行满足公司融资需求，支持创新驱动发展，《通知》对发放高新技术公司、科技型中小公司年度新增贷款额排名全省前5名的银行机构，省级财政按照其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。
为了支持地方建立基于区块链技术的知识产权融资服务平台，《通知》指出，对通过纳入国家和省级建设的平台年度新增贷款额排名前5名的银行机构，省级财政按照其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。
金融科技方面，《通知》对在四川设立金融科技实验室的国家级科研机构和国内大型金融机构，省级财政给予50万元一次性补贴。
值得注意的是，在《2020金融科技行业发展报告——天府·中国金融科技指数》中，四川今年全国排名第七，位于西部省份第一，居于领先优势。而通过上述奖励措施，《通知》有望进一步强化自身竞争力。
《通知》也涵盖了其他重点产业和重点领域，对于投贷联动、绿色金融、产业链供应链融资、跨境贸易以及制造业贷款，明确了对符合条件的银行机构和公司的奖励力度。
从“继续实施”到“深入实施”
2015年，四川首次实施财政金融互动政策。2018年，四川发布《继续实施财政金融互动政策的通知》（下称2018版《通知》）。叁年后（2021年），四川金融互动政策由“继续实施”变为“深入实施”。两个字的变化，其背后是金融政策转向和产业结构变化的体现。
例如，在普惠金融发展方面，2021版《通知》更加突出“小微公司”。其指出，对向无贷款记录的四川省小微公司发放首笔贷款的银行机构，省级财政按照其当年实际发放此类贷款金额的0.5‰给予补贴。而2018版《通知》“新增客户首贷奖补”中的“客户”包含所有无贷款公司。
而且，2021版《通知》注重小微公司和“叁农”融资成本，鼓励金融机构向小微公司和“叁农”主体发放低利率贷款。对地方法人银行运用人民银行再贷款资金向小微公司（含个体工商户、小微公司主）和新型农业经营主体（含农户）发放的符合条件的贷款，财政部门按照市场平均议价水平与1年期贷款市场报价利率（尝笔搁）的差额给予适当贷款贴息。
此外，2018版《通知》内出现的银行服务网点增设、支付环境建设等基础金融服务在2021版《通知》中升级为“农村数字普惠金融”。
值得一提的是，“绿色金融”首次出现在2021版《通知》中，匹配碳达峰、碳中和的战略目标。而在此之前的2018版本里，更多谈论的是“绿色债券”。
2021版《通知》表示，对绿色信贷年度新增贷款额排名全省前5名的银行机构，省级财政按其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。对向国家绿色发展基金投资项目提供配套贷款的银行机构，省级财政按其年度此类新增贷款额的1‰、单户最高不超过200万元给予奖励。对符合生态环保领域支持范围且贷款期限超过1年的银行机构和主权外债融资贷款项目，省级财政按照贴息率不超过3%、单个项目每年贴息金额不超过300万元给予贴息。
在健全融资服务配套体系、促进直接融资发展方面，2021版《通知》也有多个变化，例如支持创新债券融资方式，更加强调股权融资、发挥保险风险分散功能等。
《通知》发布不久，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，其中提到“把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。”再加上四川在数字政府方面的建设规划，未来，四川的产业协同效应或许会更加明显，更能“吸金”。
