专业委员会
编者按：中国银行保卫部通过树立&辩耻辞迟;安全发展、安全服务、科技引领、平安中行&辩耻辞迟;的工作方针，不断创新、完善安全管理机制，加强案件防控措施，推动安保工作流程化和信息化发展。中国银行上海市分行在总行统一部署下，积极开展安全管理创新实践，通过优化安全管理流程、构建基层安保工作人防体系、加强安防信息传导和构建外部侵害案件防控联动工作机制等手段提升员工安全理念和防范外部欺诈风险能力，卓有成效，多家媒体对其成果进行宣传。故刊登此文，供各家会员单位学习和借鉴。
创新完善案防举措 有效防控外部案件
--中国银行上海市分行安全管理创新实践
近年来，中国银行安全保卫工作坚持"担当社会责任，做最好的银行"的价值观和"预防为主"的工作方针，树立"安全发展、安全服务、科技引领、平安中行"的安全理念，以安全需求为导向，创新完善安全管控和案件防控措施，推进安保工作流程化和信息化，为全行经营管理和业务发展提供安全服务和保障。
在总行安全保卫部的统一部署下，上海市分行作为试点单位，坚持贴近业务、服务业务，围绕业务经营和发展抓好安保工作，积极开展安全管理创新实践，极大提升了全员安全理念和防范外部欺诈风险能力。
一、全面落实"营业网点安全轮值"和"晨会案防一分钟"的"两项机制"，优化安全管理流程，推进基层安全管理标准化和流程化建设，构建基层安保线面结合的人防体系。
2013年3月，总行在全辖推广"营业网点安全轮值"和"晨会案防一分钟"机制。"营业网点安全轮值"机制，即营业网点全体员工每日轮流担负本机构安全值班员，直接参与本机构安全管理，协助网点负责人做好一日安全工作。通过推行"营业网点安全轮值"机制，培育员工担当网点安全管理责任的主人翁意识，真正形成网点负责人、安全员、安全值班员各司其职、齐抓共管、相互支撑的网点安全管理工作格局，进一步提升基层营业机构的安全管理水平。"晨会案防一分钟"机制，即要求将基层案防工作作为基层营业机构晨会的基本内容，以不少于一分钟的时间宣讲案防信息、案例和防控经验，学习案防合规制度，讲评安全工作轮值时发现的问题和案防工作落实执行情况，部署案防工作。
上海市分行以网点案防工作为抓手，将两项机制与"平安中行"建设相结合、与案件风险防范工作相结合、与营业网点实际情况相结合，联系实际，提高实效，规范营业场所一日安全管理，夯实基层安保基础。各管辖支行将"营业网点安全轮值"机制实施情况、基层案防责任制落实情况和实际案防成效列入基层营业机构检查考核的基本内容，加强监督检查和考核评比。
二、紧密结合基层安防需求，加快案防信息传导，建立内容丰富、形式新颖的案件风险信息发布和案防宣传教育交流平台。
中国银行始终注重宣教内容的多样化、形象化和生动化，增强宣传教育的感染力和吸引力。为配合"两项机制"落实，实时传导案防信息，上海市分行在原有每月一期《安全保卫情况通报》的基础上，积极拓展案防信息传播渠道，创立"平安中行伴你行"视频宣传片、"平安BOC"微信公众平台、"中银长城"微信群、"安保信息交流论坛"等交流平台，充分体现贴近业务、服务基层、强化一线的安全服务理念。
（一）自2013年起，自行编辑、导演、制作每月一集"平安中行伴你行"视频宣传片，每集8-10分钟，通过"视频广播终端"系统向全辖营业网点播放，网点利用晨会、夕会及午间观看。目前已播放21集，主要内容包括"节日营业网点安全防控要点"、"冬、春季节防火要点"、"应急预案演练流程和处置要点"、"网点堵截电信诈骗案例分析"、"国内结算防范票据欺诈要点"等。视频宣传片将规章制度浓缩、提炼后转化为图像，提示操作要点，更为直观和形象，有利于网点操作。
（二）自2013年5月起，上海市分行创造性地开通"平安BOC"微信公众平台，每个工作日向全辖发送各类案防知识、安全防范技能、消防基本知识以及员工家居安全等信息，目前已推送333期共计1,002篇文章的微信内容，并有1700余名员工关注，充分利用微信平台信息传输及时、内容短小精悍、互动性强等特点，不间断地开展案例教育和安保风险提示，全辖各营业网点负责人通过手机关注该微信公众账号，随时接收案防信息，受到基层网点的欢迎和好评。
（三）自2014年起，上海市分行新设每月一次"安保信息交流论坛"，通过"中银长城"微信群平台，组织管辖支行分管领导和保卫经理就"基层营业网点如何加强2014年安全防范工作"、"如何加强营业网点厅堂管理"、"营业网点如何有效做好应急预案演练工作"、"营业网点如何认真推行'晨会案防一分钟机制'"、"如何做好离行式自助银行、自助设备的巡视和安全管理工作"、"如何做好消防安全管理工作"、"如何加强保安员管理"、"如何有效堵截电讯网络诈骗"等安保热点问题进行讨论交流，研究保卫工作发展思路和问题解决方案，形成安全保卫工作各司其职、齐抓共管、相互支撑的格局。
通过三大宣教品牌构建的案防信息交流平台，确保案防信息传导高效快捷、内容精益求精，同时让全员参加案防交流，群策群力，提升基层营业网点安全管理水平。
三、围绕业务经营的实际需求，结合本地区外部欺诈犯罪的特点，推进案防手段升级，提高风险预警能力，构建外部侵害案件防控联动工作机制。
针对当地外部侵害案件的特点，上海市分行认真研究部署案件防控工作，勇于担当社会责任，做到"主动发现，关口前移"，重点防范和打击网银、电信及银行卡案件。2012年，上海分行主动与上海市公安局刑侦总队、上海市出入境管理局沟通，共同制定方案，联手打击假护照开立银行账户行动，累计排查护照开户账户40,330个，发现可疑账户47个，配合警方抓获涉外案件嫌疑人5名，通过警方发还境外被骗客户资金10.56万美元。相关监管部门以此为契机，向全行业布置此项工作，形成上海金融同业防范外籍人员利用假护照开户的检查机制，此举既防范内部作案的可能性，又形成全行业的立体防范网络。
近年来，上海市分行堵截电信诈骗等各类外部欺诈案件233起，堵截金额本外币合计9,627万元。4月24日《文汇报》以《中国银行上海市分行推行多项防电信诈骗举措，主动"设卡"，一年堵截2245万元》为题，宣传中国银行防范电信诈骗工作，《上海内保》在2014年第7、8期也连续报道上海中行安防措施。
案防工作任重而道远，面对飞速变迁的社会环境和与日俱增的案防形势，中国银行始终牢记责任，恪尽职守，集全行员工智慧和力量，创新安全管理，完善案防举措，锐意进取，扎实工作，持续提升外部侵害案件防控能力，推动全行安全保卫工作稳健发展，为全行经营管理和业务发展提供安全服务和保障，打造最安全银行。
（供稿单位：中国银行上海市分行保卫部）
