专业委员会
人防物防技防工作有机结合
确保银行安全有序运行
平安银行深圳分行成立于1992年，是由深圳发展银行深圳分行、原平安银行深圳分行、深圳发展银行总行营业部合并而成，直属平安银行总行管理的一级分行；目前已发展拥有各类经营机构136家、离行式自助银行210多家、在岗人员4100多人，成为功能全面、技术先进、经营稳健的现代化股份制商业银行一级分行；截至2015年末，资产规模：4645亿元，各项存款余额折合人民币3400亿元，各项贷款余额折合人民币1169亿元。
该行的安全保卫工作在当地银监局、公安机关以及总行领导的指导下，按照“预防为主”、“人防、物防、技防相结合”的工作方针，不断提升硬件设施建设，建立和完善管理制度，重视责任体系构建，分行的安全保卫工作逐步向全员防范目标迈进，经全行各级安全责任人及全体安保人员的共同努力，多年以来实现无重大案件、无重大安全事故的管理目标，为分行各项业务稳健发展保驾护航。现把该行近年来安全保卫工作开展情况汇报如下：
一、构建全员安全防范责任体系，明确各级责任人
根据总行的要求，在分行部门和支行各层级签订《安全保卫工作责任书》，明确了各级责任人的安全管理责任。以建立全员安全防范责任体系为目标，以落实责任制为主线，在安保责任体系建设方面，纵向分为分行和支行两个管理层级；横向上划定各个部门自我管理的责任区域，形成“一级抓一级，层层抓落实”的格局。具体操作上，分行机关部室建立一、二级责任人制，安全工作实行区域责任包干，部室一把手为第一责任人，由第一责任人委任一名兼职部室安全员（二级责任人），由一二级安全责任人共同负责部门员工安全知识宣导、责任区日常的安全检查、隐患整改等工作；支行层面实行一、二、三级责任人制，支行一把手为第一责任人，运营部（营业部）经理为第二级责任人，安全保卫岗为第三级责任人，做到分工明确、一级查一级、层层抓落实，各层级按要求独立完成检查及情况登记。分行和支行各级安全保卫工作责任人在管理上权责明晰、衔接紧密、相互配合、不留死角，共同指导和监督全行员工切实承担起安全防范义务， 从而构建起覆盖全行的安全保卫工作责任体系。
二、建立健全保卫组织架构，配齐配足安保人员
为充分满足安全保卫工作组织架构及人员配置需要，该行在分行层面设立了独立的安全保卫部（一级部门），部门下设网点安全室和综合管理室，共配备20名专职保卫人员；在部室职能划分、日常管理上实现了“分工明确、责任到人”，将一百多家支行网点分为4个片区，实行片区长负责制管理；在离行自助设备运行安全管理上，由分行安全保卫部“全包式”管理，实行安全检查、隐患整改、紧急情况处置等“一条龙”服务、“一站式”完成，充分发挥安保人员的专业化特长，同时提高了整体管理工作效率；在支行层面配置了不少于1名的专职安全保卫岗；每个营业网点配备3名以上保安员（同时在岗值守的保安员不少于2名），全行共向保安服务公司聘请保安员360名，确保营业网点安全有序对外营业。
三、重视安保队伍的建设，建立绩效考核体系
（一）对支行安全保卫岗、全体安保人员每季度一次进行业务培训，不断提升队伍安全防范意识、安保工作技能，以满足安全保卫工作需要。
（二）各营业网点每年组织二次以防火、防抢为主的应急预案演练，持续提升广大安保人员及员工的安全意识及应对突发事件能力。
（三）在保安员管理上，以“双方共管”（保安公司、用人单位）模式做好日常管理，建立奖勤罚懒、优胜劣汰管理机制，设立专项“奖励基金”，为拾金不昧、好人好事、见义勇为等行为的保安队员给予物质奖励；每季度进行一次考评，按考核结果发放季度奖，摒弃以往的“干好干差一个样”、“ 干多干少一个样”旧习，形成积极向上的队伍氛围。
（四）建立客观公正的绩效考核体系，设定科学合理的评价纬度及权重，以标准化、制式化模型检视安保人员的绩效。考评机制是促进安全管理意识提升的有力抓手，分行安全保卫部对支行安全保卫人员的绩效考核有最终排名权和一票否决权；支行安全保卫人员绩效考核排名结果将直接与职务晋升、薪金调整、年终奖金分配等挂钩，使分行安全保卫部对支行安全保卫人员的管理有了真正的工具，所部署的各项工作才能够真正落地，执行力和号召力得到了大大增强。
四、强化安全监督检查，确保银行安全运营
为切实加强该行安全管理工作，有效遏制各类安全事故的发生，要求各单位强化主体责任，认真履行监督职责，一层管一层，一层查一层，逐层管理，不留死角，彻底地排除各类不安全因素，确保银行平稳安全运营。在营业场所的安全检查方面按类型上分为：
（一）重大节日前和期间的安全大检查；
（二）各类专项布置的安全检查；
（三）日常安全检查；
（四）现场与非现场相结合检查。
在各级安全责任人日常安全检查的频率上也进行了明确。
支行三级责任人检查频率要求：第一级责任人每月不能少于两次，第二级责任人每月不能少于四次，第三级责任人要经常性（不得少于第二级责任人检查次数）履行安全检查职责。
分、支行部门责任人检查频率要求：第一级责任人每月不能少于两次，第二级责任人每月不能少于四次。在检查内容及记录标准上“逐条逐项进行检查，并将检查情况详实、独立地记录”。
分行安全保卫部对支行网点的安全检查频率：
（一）现场检查：营业网点、离行自助设备现场安全检查做到每季度覆盖一次；对办公职场每周进行一次常规安全检查、每月一次非工作时间检查。
（二）非现场检查：充分发挥远程监控中心的千里眼、顺风耳的作用，通过远程监控中心，对各营业网点、离行自助设备点的运行情况进行远程视频检查，确保视频监控系统运行良好、防盗报警系统处于正常状态。
五、狠抓安全教育培训，增强安全防范意识
开展多元化、多层次的安全宣导教育和培训工作是做好安保工作的另一项重要任务：
（一）组织开展了“平安银行‘工会杯’应急演练劳动竞赛评比、保安员训练和管理劳动竞赛、安全知识竞赛等系列安全管理活动”，这些劳动竞赛活动贯穿全年。通过这些活动，有效的增强了大家的法纪观念和安防意识，同时提升了勤务技能。
（二）为了使全行员工，了解社会安全动态，时刻绷紧安全这根弦，特别是分、支行安全保卫干部深入了解该行安全保卫工作的内容和要求，该行通过办公邮件每年持续向全行员工推送了若干期安全防范宣导；同时，制作动漫视频片并通过全行电视晨会进行播放。宣导内容涵盖了安全责任体系、安全押运、消防安全、职场安全、信息诈骗、恐怖袭击等多方面内容，生动活泼的画风和贴近生活的有效提示赢得了员工的喜爱，具有代表性的动漫宣导各分支机构还在网点机构向客户进行再播放宣传。
（三）积极开展员工道德教育和合规文化教育。每年分行对员工开展合规基础知识培训超过22场，培训员工3200人次；包括员工“十项禁令”解读、防范打击非法集资、严禁私售、规范账户使用、贷前调查风险提示等，加强员工案防合规教育。
（四）举办“遵守法规、防范风险”合规演讲比赛，营造良好的经营发展氛围。
（五）组织开展警示教育活动。组织支行长、关键岗位员工150余人参观监狱，引导该行广大党员干部、员工增强廉洁合规从业意识。
六、舍得资金投入，高标准高起点建设网点安防设施
该行历来对营业网点建设非常重视，尤其是在安防设施建设方面的投入都给予充分保障，从不打折。经初步统计近五年来分行就技防设施更新改造一项每年投入均超过900万元。该行对网点安防设施建设和管理主要有以下几个方面:
（一）在物防技防硬件设施建设方面，该行在满足监管部门标准的基础上，并结合该行的实际情况还提高了执行标准，譬如全行视频监控录像资料保存时间不少于90天；在营业网点视频覆盖实现 “监控四个无死角”（营业场所门前监控无死角，营业大厅内监控无死角，交接钞过程监控无死角，二道门监控无死角）；现金柜台窗口视频监控实现了“二对一”。其次加强技防设施的维护、保养和日常的检查、管理，加速对陈旧、老化的设备更新换代，确保技防设施稳定、安全运行。
（二）充分发挥远程监控中心系统的作用。为了加强网点安全防范能力，该行早在2010年就建立了分行远程监控中心，实现全辖网点（包括所有离行自助设备）与远程中心的视频和报警联网。远程监控中心实行24小时叁班倒3人同时值班，全面落实实时监控巡查、录像回放检查、警情处置等主要工作，使中心真正起到了“千里眼”、“顺风耳”的作用。报警系统的报警信号分别采取电话线和网线不同线路报警方式，起到双保险作用。
（三）结合新业务、案防需要，与时俱进增强防范措施。如根据当地银监局、人民银行的有关要求，规范理财产物出售及对公开户法人面签相关工作，于2015年安装了专门针对规范理财产物出售及法人对公客户开户面签等特殊环节的录音录像，确保监控录像及音频资料保存时间不少于3年，法人面签录像资料更是达到销户后10年的保存时间。
七、积极履行社会责任，配合公安部门打击防范电信诈骗
紧密配合公安部门，在有效防范础罢惭诈骗、电信诈骗和网络诈骗等方面屡立战功，获得公安机关的高度赞扬：
（一）于2015年12月在银行系统中率先建设“深圳涉案资金账户网络查控系统”总行与深圳市公安局实现了7×24小时的快速查询、紧急止付、诈骗资金原路返回功能，积级配合公安机关做好涉案账户的及时查询、紧急止付、快速冻结的查控工作。截止2016年4月30日，我分行共成功堵截电信诈骗20起，为客户挽回经济损失724.18万元。
（二）认真核实，限制开卡数量，严格执行实名制管理规定，个人存款账户必须以实名开立。限制同一客户开卡数量不得超过4张、同一代理人单张代理开卡累计总数不得超过3张、对于代理开立借记卡已设置为只收不付状态，需客户本人到柜面激活;
（三）强化内控，完善流程，提升银行卡安全管理水平。营业网点在为存款人开户时，对身份证件的真实性、有效性和合规性进行认真审查。
（四）密切联系，协调配合，形成打击治理电信网络新型违法犯罪的强大合力。在专项行动和资金查控工作中，分行指定专职对接联系人，快速反应，配合涉案资金的查询、冻结工作。
（五）大力宣传，打防结合，着力提升广大群众防范电信网络诈骗的意识和能力。该行严格要求柜面在受理开户、开立网银、汇款业务时，需做好询问、核实、告知，向客户派发风险提示卡或请客户签署风险提示声明，并根据发现的诈骗手法，适时更新柜面询问、核实、告知的内容。分行针对不同的电信诈骗手法进行通报和分析，并提出后续工作要求，做到信息共享，不断提升全员防范电信诈骗的能力。
（六）加强柜员培训。每年组织柜员对证件防伪、人像识别培训。2015年及2016年共组织了16场次培训，网点运营人员多次成功堵截假客户、假证件，2015年成功堵截贩卖银行卡嫌疑人办理多起假冒他人办理开卡事件3起。
平安银行深圳分行成立于1992年，是由深圳发展银行深圳分行、原平安银行深圳分行、深圳发展银行总行营业部合并而成，直属平安银行总行管理的一级分行；目前已发展拥有各类经营机构136家、离行式自助银行210多家、在岗人员4100多人，成为功能全面、技术先进、经营稳健的现代化股份制商业银行一级分行；截至2015年末，资产规模：4645亿元，各项存款余额折合人民币3400亿元，各项贷款余额折合人民币1169亿元。
该行的安全保卫工作在当地银监局、公安机关以及总行领导的指导下，按照“预防为主”、“人防、物防、技防相结合”的工作方针，不断提升硬件设施建设，建立和完善管理制度，重视责任体系构建，分行的安全保卫工作逐步向全员防范目标迈进，经全行各级安全责任人及全体安保人员的共同努力，多年以来实现无重大案件、无重大安全事故的管理目标，为分行各项业务稳健发展保驾护航。现把该行近年来安全保卫工作开展情况汇报如下：
一、构建全员安全防范责任体系，明确各级责任人
根据总行的要求，在分行部门和支行各层级签订《安全保卫工作责任书》，明确了各级责任人的安全管理责任。以建立全员安全防范责任体系为目标，以落实责任制为主线，在安保责任体系建设方面，纵向分为分行和支行两个管理层级；横向上划定各个部门自我管理的责任区域，形成“一级抓一级，层层抓落实”的格局。具体操作上，分行机关部室建立一、二级责任人制，安全工作实行区域责任包干，部室一把手为第一责任人，由第一责任人委任一名兼职部室安全员（二级责任人），由一二级安全责任人共同负责部门员工安全知识宣导、责任区日常的安全检查、隐患整改等工作；支行层面实行一、二、三级责任人制，支行一把手为第一责任人，运营部（营业部）经理为第二级责任人，安全保卫岗为第三级责任人，做到分工明确、一级查一级、层层抓落实，各层级按要求独立完成检查及情况登记。分行和支行各级安全保卫工作责任人在管理上权责明晰、衔接紧密、相互配合、不留死角，共同指导和监督全行员工切实承担起安全防范义务， 从而构建起覆盖全行的安全保卫工作责任体系。
二、建立健全保卫组织架构，配齐配足安保人员
为充分满足安全保卫工作组织架构及人员配置需要，该行在分行层面设立了独立的安全保卫部（一级部门），部门下设网点安全室和综合管理室，共配备20名专职保卫人员；在部室职能划分、日常管理上实现了“分工明确、责任到人”，将一百多家支行网点分为4个片区，实行片区长负责制管理；在离行自助设备运行安全管理上，由分行安全保卫部“全包式”管理，实行安全检查、隐患整改、紧急情况处置等“一条龙”服务、“一站式”完成，充分发挥安保人员的专业化特长，同时提高了整体管理工作效率；在支行层面配置了不少于1名的专职安全保卫岗；每个营业网点配备3名以上保安员（同时在岗值守的保安员不少于2名），全行共向保安服务公司聘请保安员360名，确保营业网点安全有序对外营业。
三、重视安保队伍的建设，建立绩效考核体系
（一）对支行安全保卫岗、全体安保人员每季度一次进行业务培训，不断提升队伍安全防范意识、安保工作技能，以满足安全保卫工作需要。
（二）各营业网点每年组织二次以防火、防抢为主的应急预案演练，持续提升广大安保人员及员工的安全意识及应对突发事件能力。
（三）在保安员管理上，以“双方共管”（保安公司、用人单位）模式做好日常管理，建立奖勤罚懒、优胜劣汰管理机制，设立专项“奖励基金”，为拾金不昧、好人好事、见义勇为等行为的保安队员给予物质奖励；每季度进行一次考评，按考核结果发放季度奖，摒弃以往的“干好干差一个样”、“ 干多干少一个样”旧习，形成积极向上的队伍氛围。
（四）建立客观公正的绩效考核体系，设定科学合理的评价纬度及权重，以标准化、制式化模型检视安保人员的绩效。考评机制是促进安全管理意识提升的有力抓手，分行安全保卫部对支行安全保卫人员的绩效考核有最终排名权和一票否决权；支行安全保卫人员绩效考核排名结果将直接与职务晋升、薪金调整、年终奖金分配等挂钩，使分行安全保卫部对支行安全保卫人员的管理有了真正的工具，所部署的各项工作才能够真正落地，执行力和号召力得到了大大增强。
四、强化安全监督检查，确保银行安全运营
为切实加强该行安全管理工作，有效遏制各类安全事故的发生，要求各单位强化主体责任，认真履行监督职责，一层管一层，一层查一层，逐层管理，不留死角，彻底地排除各类不安全因素，确保银行平稳安全运营。在营业场所的安全检查方面按类型上分为：
（一）重大节日前和期间的安全大检查；
（二）各类专项布置的安全检查；
（三）日常安全检查；
（四）现场与非现场相结合检查。
在各级安全责任人日常安全检查的频率上也进行了明确。
支行三级责任人检查频率要求：第一级责任人每月不能少于两次，第二级责任人每月不能少于四次，第三级责任人要经常性（不得少于第二级责任人检查次数）履行安全检查职责。
分、支行部门责任人检查频率要求：第一级责任人每月不能少于两次，第二级责任人每月不能少于四次。在检查内容及记录标准上“逐条逐项进行检查，并将检查情况详实、独立地记录”。
分行安全保卫部对支行网点的安全检查频率：
（一）现场检查：营业网点、离行自助设备现场安全检查做到每季度覆盖一次；对办公职场每周进行一次常规安全检查、每月一次非工作时间检查。
（二）非现场检查：充分发挥远程监控中心的千里眼、顺风耳的作用，通过远程监控中心，对各营业网点、离行自助设备点的运行情况进行远程视频检查，确保视频监控系统运行良好、防盗报警系统处于正常状态。
五、狠抓安全教育培训，增强安全防范意识
开展多元化、多层次的安全宣导教育和培训工作是做好安保工作的另一项重要任务：
（一）组织开展了“平安银行‘工会杯’应急演练劳动竞赛评比、保安员训练和管理劳动竞赛、安全知识竞赛等系列安全管理活动”，这些劳动竞赛活动贯穿全年。通过这些活动，有效的增强了大家的法纪观念和安防意识，同时提升了勤务技能。
（二）为了使全行员工，了解社会安全动态，时刻绷紧安全这根弦，特别是分、支行安全保卫干部深入了解该行安全保卫工作的内容和要求，该行通过办公邮件每年持续向全行员工推送了若干期安全防范宣导；同时，制作动漫视频片并通过全行电视晨会进行播放。宣导内容涵盖了安全责任体系、安全押运、消防安全、职场安全、信息诈骗、恐怖袭击等多方面内容，生动活泼的画风和贴近生活的有效提示赢得了员工的喜爱，具有代表性的动漫宣导各分支机构还在网点机构向客户进行再播放宣传。
（三）积极开展员工道德教育和合规文化教育。每年分行对员工开展合规基础知识培训超过22场，培训员工3200人次；包括员工“十项禁令”解读、防范打击非法集资、严禁私售、规范账户使用、贷前调查风险提示等，加强员工案防合规教育。
（四）举办“遵守法规、防范风险”合规演讲比赛，营造良好的经营发展氛围。
（五）组织开展警示教育活动。组织支行长、关键岗位员工150余人参观监狱，引导该行广大党员干部、员工增强廉洁合规从业意识。
六、舍得资金投入，高标准高起点建设网点安防设施
该行历来对营业网点建设非常重视，尤其是在安防设施建设方面的投入都给予充分保障，从不打折。经初步统计近五年来分行就技防设施更新改造一项每年投入均超过900万元。该行对网点安防设施建设和管理主要有以下几个方面:
（一）在物防技防硬件设施建设方面，该行在满足监管部门标准的基础上，并结合该行的实际情况还提高了执行标准，譬如全行视频监控录像资料保存时间不少于90天；在营业网点视频覆盖实现 “监控四个无死角”（营业场所门前监控无死角，营业大厅内监控无死角，交接钞过程监控无死角，二道门监控无死角）；现金柜台窗口视频监控实现了“二对一”。其次加强技防设施的维护、保养和日常的检查、管理，加速对陈旧、老化的设备更新换代，确保技防设施稳定、安全运行。
（二）充分发挥远程监控中心系统的作用。为了加强网点安全防范能力，该行早在2010年就建立了分行远程监控中心，实现全辖网点（包括所有离行自助设备）与远程中心的视频和报警联网。远程监控中心实行24小时叁班倒3人同时值班，全面落实实时监控巡查、录像回放检查、警情处置等主要工作，使中心真正起到了“千里眼”、“顺风耳”的作用。报警系统的报警信号分别采取电话线和网线不同线路报警方式，起到双保险作用。
（三）结合新业务、案防需要，与时俱进增强防范措施。如根据当地银监局、人民银行的有关要求，规范理财产物出售及对公开户法人面签相关工作，于2015年安装了专门针对规范理财产物出售及法人对公客户开户面签等特殊环节的录音录像，确保监控录像及音频资料保存时间不少于3年，法人面签录像资料更是达到销户后10年的保存时间。
七、积极履行社会责任，配合公安部门打击防范电信诈骗
紧密配合公安部门，在有效防范础罢惭诈骗、电信诈骗和网络诈骗等方面屡立战功，获得公安机关的高度赞扬：
（一）于2015年12月在银行系统中率先建设“深圳涉案资金账户网络查控系统”总行与深圳市公安局实现了7×24小时的快速查询、紧急止付、诈骗资金原路返回功能，积级配合公安机关做好涉案账户的及时查询、紧急止付、快速冻结的查控工作。截止2016年4月30日，我分行共成功堵截电信诈骗20起，为客户挽回经济损失724.18万元。
（二）认真核实，限制开卡数量，严格执行实名制管理规定，个人存款账户必须以实名开立。限制同一客户开卡数量不得超过4张、同一代理人单张代理开卡累计总数不得超过3张、对于代理开立借记卡已设置为只收不付状态，需客户本人到柜面激活;
（三）强化内控，完善流程，提升银行卡安全管理水平。营业网点在为存款人开户时，对身份证件的真实性、有效性和合规性进行认真审查。
（四）密切联系，协调配合，形成打击治理电信网络新型违法犯罪的强大合力。在专项行动和资金查控工作中，分行指定专职对接联系人，快速反应，配合涉案资金的查询、冻结工作。
（五）大力宣传，打防结合，着力提升广大群众防范电信网络诈骗的意识和能力。该行严格要求柜面在受理开户、开立网银、汇款业务时，需做好询问、核实、告知，向客户派发风险提示卡或请客户签署风险提示声明，并根据发现的诈骗手法，适时更新柜面询问、核实、告知的内容。分行针对不同的电信诈骗手法进行通报和分析，并提出后续工作要求，做到信息共享，不断提升全员防范电信诈骗的能力。
（六）加强柜员培训。每年组织柜员对证件防伪、人像识别培训。2015年及2016年共组织了16场次培训，网点运营人员多次成功堵截假客户、假证件，2015年成功堵截贩卖银行卡嫌疑人办理多起假冒他人办理开卡事件3起。
供稿单位：平安银行深圳分行
