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尊敬的张部长、庆民主席、中民监事长，各位领导、女士们、先生们：

    大家上午好！

    今天我们在这里聚会共商推进银行业“六五” 普法工作，司法部、银监会和人民银行的各位领导莅临会场发表了热情洋溢的讲话，各会员单位以及媒体朋友将回顾银行业“六五”普法以来的工作成果并见证“银行法治之窗”开启仪式。今天的大会对于推动我国银行业法律宣传具有极其重要的意义。今天的大会是中国银行业协会的一件喜事，也是中国银行业法治史上的一件大事，更是中国银行业协会推动普法工作的一个里程碑。在这里，我谨代表中国银行业协会向出席今天大会的各位领导、各会员单位和众多的媒体朋友表示热烈欢迎和衷心的感谢，向关心、指导我国银行业开展法律宣传的各位领导表示衷心的感谢！

    十八届三中全会通过的《中共中央对于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要推进法治中国建设，强调坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。就法治社会建设而言，法治银行无疑是其重要的组成部分，银行业的行业特征决定其必须是法治行业，甚至是高度法治的行业。首先是银行业金融机构自身必须依法合规经营，否则，法律纠纷缠身，官司缠身，处罚缠身，法律风险频发，不可能正常经营、正常运行。其次是银行业金融机构必须懂得并善于运用法律武器，维护其正当权益，保全资产。这是银行业金融机构管控风险的第一道防线。否则，其正当权益及资产被任意非法侵害，其存续都是问题。依法维护银行业正当权益，保全其资产，不仅是单个机构及整个银行业稳健运行必需的，也是整个经济社会稳健运行必需的。同时也是建设法治社会、诚信社会必需的。再次是银行业金融机构还应当积极协助司法而成为必要的执法工具。比如反洗钱、协助司法查扣非法钱财资产、维护正当债权，等等。其四，银行业作为准公共行业，还应发挥其网点遍布广大城市的优势，积极承担普法宣传教育的社会责任。因此建设法治银行业，是应有之理，应有之义。如果说银行业是重要的窗口行业，那么它也应当是重要的法治社会之窗。这也就是为什么我们要在全国银行业推进“六五”普法工作的重要理由。在银行业推进此项工作目的正在于将银行业打造为法治社会之窗。

    近些年来，在全国普法办、银监会、人民银行的领导下，全国银行业高度重视普法工作，通过银行业金融机构的不懈努力，银行业普法工作取得了相当好的效果。

    首先是依法合规经营已经成为银行业从上到下的一个全行业、全民的意识。按照巴塞尔协议规定，合规经营既包括银行业机构遵守法律、法规，也包括银行业机构遵循监管机构监管规范、行业自律性组织自律规则以及银行业金融机构内部制度。依法合规经营不仅是国家实施普法的基本要求，也是银行业金融机构发展的客观需要。近年来，我国银行业金融机构通过开展不同形式的法律宣传教育，不仅大幅度降低了银行业金融机构内部违法违规案件的发生，也为银行业快速发展、提升核心竞争力奠定了坚实的基础。如中国工商银行将依法合规经营纳入绩效管理，就有力促进了该行依法合规经营和法律风险防范工作。为推进银行业依法合规经营和普法工作，银行业金融机构普遍设立了专门法律及合规机构，明确了普法牵头部门，通过普法工作的推动和银行业监管机构监督检查，银行业依法合规经营已经成为银行业从业人员的生命线。

    其次是银行业普法工作已经深入各个业务领域。学法、知法、用法、守法是普法工作的基本要求，也是银行业依法合规经营的基本要求。通过多年的普法，银行业金融机构普遍建立了法律风险防范的叁条防线，即银行业通过普法宣传教育，增强风险防范意识，提高识别风险的能力构筑法律风险防范第一道防线；通过建立和完善银行业法律工作机制，广泛开展法律审查，构筑法律风险防范的第二道防线；针对银行业经营管理中的法律问题，积极开展司法救济和依法维权工作，努力控制和化解风险，构筑法律风险防范第叁道防线。通过近年来不懈努力，银行业金融机构对重大法律风险普遍施行了一票否决制，而且已经深入到每一个业务的细节，比如国家开发银行在境外业务项目经常组织法律专家工作组开展法律风险的法律认证，取得了很好的效果。

    再次，银行业依法维权成效显着。银行业金融机构普遍把普法工作与依法维权紧密结合起来，把普法工作和保护银行业合法权益紧密结合起来。一方面银行业充分运用法律手段积极化解外部法律风险。另一方面充分运用法律手段对不良债权进行追索，并取得了显着成效。我们认为这种维权和保护，不仅保全了银行业自身的权益，而且对法治社会的贡献意义重大。2010年以来，中国银行业协会与最高人民法院合作开展清理银行业执行积案，先后对银行业机构近叁十亿元的重大疑难案件向最高人民法院执行局申请督办，截止至今年10月份，部分重大疑难案件的申请督办工作取得了显着成效，其中工行厦门分行已经收回一宗时间长达18年无法落实的债权，本息为7500万元、建行北京分行收回本息1.2亿元。协会还通过协调帮助中国银行、交通银行收回有关疑难案件本息达6.3亿元。

    其四是银行业从业人员的法律素质普遍提升。银行业学法、知法、用法、守法等实践活动，不仅为银行业保护自身合法权益提供了法律保障，也有效促进银行业从业人员法律素养的提升。银行业通过知识竞赛、送金融知识下乡、组织统一培训、干部考核等方式开展了形式多样的普法活动，提高了银行业从业人员的法律素质。

    今年下半年，在银监会的大力支持下，中国银行业协会在全国会员单位中还组织开展了“消费者保护法律知识竞赛”。并邀请全国人大、最高人民法院、银监会、北京大学、人民大学等专家学者先后两次为协会组织的法律高级研修班进行授课，也取得了非常好的效果。普法培训已经成为银行业协会各类培训中一个重要的培训平台。

    可以说，六五普法以来，在司法部和银行业监管机构领导下，在各银行业金融机构的共同努力下，全国银行业普法工作取得了丰硕成果。

    但这方面的工作才刚刚开始，还有许多工作需要我们去做：

    一是要进一步加强普法工作的领导。银行业金融机构要高度重视法制宣传教育，进一步完善领导体制和工作机制，“六五”普法办公室要精心组织推进“六五”普法的各项活动，做到统筹安排，落实责任，建立“六五”普法长效机制，确保“六五”普法规划的顺利实施。

    二是要进一步推进领导干部学法用法工作。银行业金融机构要按照中央部署，结合实际，进一步健全机制、拓宽渠道，推动领导干部学法用法常态化，提高与业务发展的贴合度，根据中央宣传部、司法部和全国普法办有关要求，我们建议银行业金融机构领导干部要把学法用法与反腐倡廉教育结合起来，并把学法用法情况列入民主生活会对照检查内容，要将法制教育纳入各专业条线干部业务培训计划，将法律知识、法律素质和依法合规管理能力作为领导干部竞争上岗和综合考评的重要内容，促进银行业金融机构各级领导干部带头做到理解法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威，带领银行业员工不断提升法制观念，提升责任意识，提高依法办事能力。

    叁是要努力做好“银行法治之窗”推广宣传工作。银行业金融机构要深入贯彻中央宣传部、司法部对于深化“法律六进”要求，结合各地区、各单位、各分支机构的特点，精心设计“六五”普法载体，深入基层网点，面向银行业从业人员、广大客户开展形式多样的法制宣传教育活动，提高银行业依法合规经营的法治形象。为有效落实“法律六进”基本要求，从2014年起，中国银行业协会将会同全国普法办、法律出版社在全国银行业金融机构中首选1000个网点，设立“银行法治之窗”宣传点，免费为银行业金融机构提供法制宣传设施、资料、图书等，培育银行业从业人员法治意识，有针对性地对广大银行业客户开展金融法律知识宣传教育，努力改善社会的金融生态环境。

    四是要加强普法工作经验总结和推广。银行业金融机构要加强机构内部法治宣传和依法治理工作交流，加强信息沟通和业务合作。银行业协会每年将有序安排会员单位开展普法工作经验交流与研讨活动，定期编发《银行业法制信息》、《维权工作简报》、《银行业法律风险提示》等电子版刊物，为银行业金融机构提供普法工作交流与合作的平台，与会员单位共同维护金融市场法治环境。中国银行业协会今后将在建立普法互动平台基础上，组织开展经常性、分专业的银行业热点、难点法律研讨活动。开展银行业法律风险管理问题研究，为银行业监管机构制定法律风险管理监管规则提供基础性支持，进一步推进全国银行业法律风险管理水平的提高。

    五是要完善普法工作激励约束机制。银行业金融机构要进一步完善“六五”普法考核评估机制，加强普法工作年度考核、中期检查和终期评估验收。银行业金融机构对开展“六五”普法工作做出贡献的分支机构和个人应当在绩效考核、工作总结的过程中给予必要鼓励和奖励。中国银行业协会将在“六五”普法期终开展普法评优表彰活动，根据各地银行业协会及银行业金融机构推荐，评选中国银行业“六五”普法先进单位和先进个人，同时向全国普法办推荐先进名单。为进一步鼓励银行业金融机构开展普法活动，今年全国银行业维权大会还将表彰一批法律风险管理和维权工作先进单位和个人。

    女士们、先生们，中国银行业协会将在有关部门的领导下，在所有会员单位的支持下，将积极推动银行业“六五”普法工作的实施，发挥银行业协会的应有职能。我们将全面贯彻党的十八届三中全会的精神，鼓足干劲，确保各项工作的顺利开展，为大力弘扬法治精神、共筑伟大的中国梦贡献力量！