专业委员会
对于对自助银行安全管理的风险提示
近期，社会治安形势严峻，侵袭银行业金融机构自助银行的暴力犯罪和盗窃犯罪案件上升，但部分银行员工的风险意识不够，技术防范和物理防范手段不能适应安全防范的实际需求，需引起高度关注。
一、加强对前装填式ATM管理。所谓"前装填式"（俗称前加钞），是指在直面服务对象方向进行款箱更换或加钞装填的ATM。由于这种款式的ATM先天不足，极易被犯罪分子破坏砸开，形成既遂案件，个别银行已有款项被盗的案例。因此建议对前装填式的ATM不要24小时服务使用。既不要用在自助银行，也不要当作"穿墙式"的自助设备，而只可以作为网点"大堂式"自助设备投入使用，建议有条件的网点夜间将大堂所有的自助机具内的款项清空。
二、加强对自助银行大堂安全管理。自助银行大堂安全风险不可小觑，个别银行的安全保卫管理人员对自助银行施工没有提前介入，事前沟通，导致自助银行大堂安全隐患严重。一是紧急报警按钮和对讲机问题较多，有些是安装位置不对，或不便于客户使用、或易让小孩玩耍；有些因安装了"防护舱"后，既不便操作也数量不符合要求；二是个别银行的自助银行大堂安装有电插座，这个安全风险非常大，甚至客观上为犯罪分子撬盗自助机具提供了便捷，建议立即纠正到位；三是视频监控问题多。视频监控是防"万一"的，一旦发生暴力抢劫、凶杀案件视频监控的作用是无法替代的。但现在部分自助银行或视频监控有盲区，或视频监控图像不清晰，或未达到30天的最低标准，建议根据实际全面整改。
三、加强对已经使用"防护舱"的安全管理。部分地区根据当地公安机关要求，对自助银行的每台自助机具都安装了"防护舱"的，虽然也有积极的正面作用，缺陷突出。由于质量不过关、使用频率高，售后服务跟不上等诸多因素，"防护舱"门体移位、自动落锁失控和破损现象增多，导致客户无法主动开门和长时间被关等问题时有发生，甚至还发生了客户通过翻越舱体出来而受伤情况，给银行造成负面影响。建议加强与公安机关沟通和协调，采取对应措施确保质量和售后服务，从根本上杜绝"门关人"的问题。
四、加强对独立现金装填区间的安全管理。根据业务发展的需要，自助银行目前的规模和数量呈明显的上升趋势，规模越大，现金越多，独立现金装填区的风险越高。但现存在的安全隐患严重，一是安装防撬报警装置的位置不对：有安装是墙体上的，撬砸自助机具根本没反应；有用玻璃胶粘贴在自助机具上，用美工刀可轻易刮下来；建议装在机体内或物理加固；二是视频监控虽然是按照GA-745的标准安装了，但由于不是"红外监控"、又没有"灯光联动"，在漆黑的环境中的视频监控其实就是"聋子的耳朵--摆式"，起不到任何作用；建议或更换"红外监控"，或增加"灯光联动"；三是尚未实现视频监控后端集中存储的行，有个别是将录像机放在自助银行现金装填区间的，存在安全风险大。因为一旦犯罪分子作案后将录像机抱走，就会使作案相关证据灭失。因此，建议录像机最好不要放在现金装填间，确实因条件制约只能放在现金装填间，则建议将录像机放置在外人不易触到的高处并加固。
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