专业委员会
打造安全责任担当特色文化&苍产蝉辫;
护航公司安全平安稳健发展
重庆银行成立于1996年，是西部和长江上游地区成立最早的地方性股份制商业银行， 2013年11月6日在港交所成功挂牌上市，成为全国146家城商行中首家在港交所主板成功上市的内地城商行。
近年来，重庆银行在全行共筑“五有文化——有梦想、有精神、有爱心、有原则、有担当”核心价值观的公司文化愿景下，认真贯彻上级监管单位和行党委对于加强安全生产的一系列指示精神和工作部署，在构建安全文化体系方面作了大量的探索实践工作，在全行积极打造安全责任担当文化，安全文化成为公司文化中的重要子文化。以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，建设重庆银行安全物质文化、安全管理文化、安全制度文化、安全精神文化，全行安全文化的作用愈加明显，“安全是发展的保障，发展是安全的基础”的理念深入人心，“安全无小事，责任重于山”的文化氛围日趋浓厚，全员安全意识和安全管控能力不断提高，全行未发生一起治安案件、涉稳事件和重大安全责任事故，实现“零案件”目标，推动“新常态”下安全保卫防范与管理工作迈上新台阶。
我们的主要做法是：
一、深化安全物质文化建设，夯实“四防一保”管控能力
（一）构建全行专职安保人员队伍
根据新《安全生产法》规定，按照一个分支机构至少配备一名专职保卫人员的要求，建立健全了全行50家分支机独立保卫部门的设置和人员配备，共配有专职保卫人员共75人，专职从事安全保卫工作，进一步增强了全行安防设施保障和全员安全责任的落实。
（二）安全投入持续增加
安全专项投入是安全物质文化的基础保障，城市商业银行作为稳定一方经济的重要角色，对内需要为员工生命健康、客户资金安全和公司财产提供有保障的工作环境，对外需要为社会工作提供有安全感的营业环境，各项技防物防新技术运用也较为广泛。重庆银行安全专项经费年均4500余万元，并逐年增加。2015年对全行营业网点、自助银行、离行式单台自助机具进行了独立报警设备的改造，仅此一项，投入专项经费80余万元
（三）物质文化形式多样
物质文化作为精神文化的载体，其形式多样性决定了精神文化的渗透力。伴随着员工接受信息方式的多元化，创新物质文化表现形式将有利于安全物质文化发挥最大效力。重庆银行专门录制《重庆银行驻勤保安勤务标准化建设光盘》，涉及着装规范、队列动作规范、日常勤务、文明礼仪、安全检查、军事体能训练等8大类。开展全行驻勤保安人员评级工作，开展以“我为安保献一策”为主题的征文比赛活动，开展驻勤保安“强作风、提技能、树形象”深化年活动，开展驻勤保安岗位练兵大比武活动，润物于声地把安全责任担当文化寓于一系列形式多样的活动中。
二、深化安全管理文化建设，打造安全管理“升级版”
（一）强化主体责任，履行安全生产管理职责
一是强化“一岗双责”。部室、分支行主要负责人与总行签订《重庆银行部室、分支机构安全保卫消防工作目标管理责任书》，筑牢各级管理人员“一岗双责”的安全防范意识，建立健全一级抓一级、一级考核一级的安全保卫工作责任体系；二是明确责任意识。督促各单位负责人必须从维护金融机构安全的大局出发，强化安全发展理念，牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识和安全生产“零”理念（零违规、零隐患、零案件），始终坚持把安全管理作为银行发展的前提和基础，切实抓好本单位的安全工作。
（二）强化安全生产教育培训，提升全员安防保障能力一是坚持逢训必考制度。考试形式仿照目前驾考规则，从保卫部编写的“重庆银行专职安全保卫人员知识题库”500道题目中抽取50道试题，以A、B卷的形式，培训会后即现场组织全行75名安保干部，开展安全保卫工作上岗考试，90分为合格，确保全行安保条线从业人员都具备过硬的安保业务知识应知水准。2015年，全行召开安全生产教育培训598次，参加安全生产教育培训工作人员31735人次。2016年组织全行保安骨干70人进行为期一周的封闭培训，邀请专业师资力量进行授课，内容涵盖保安执勤勤务，应急处置等课程。二是抓常抓细抓长安全教育培训。每年围绕安全管理新规至少对专兼职安保人员开展安保业务知识技能培训4次以上；对分支行员工每月开展一次安全警示教育，每年至少一次的安全知识测试、至少三次以上的应急预案演练，保安人员每周一次的教育体能训练常态化、长效化。
（三）狠抓应急演练，提升处置突发事件能力
一是坚持标准化。制定标准化演练光盘，同时根据自身情况设置演练场景，拓展演练形式和项目，除常规的演练科目外，特别对电线短路引发火灾和水管发生爆裂事件模拟实战应急演练，切实提高了员工迅速处理危机的处置能力，在保障自身安全的同时，最大限度减少损失，发挥了示范作用。二是坚持“请进来，走出去”。分支机构每年都要定期邀请当地公安消防专业人员到各网点授课，组织全员参加银行安全保卫突发事件实景模拟应急处置演练，教官亲身示范，员工亲自体验，有效增强了全员安全防范意识和应急处置能力。近几年，分支机构员工多次堵截伪造证件诈骗、电信诈骗等案件，受到上级监管单位通报表扬和客户的交口称赞。
三、深化安全制度文化，构建安防长效机制
（一）立足新常态，制定新规则
制度是管理的载体，制度制定的实用性和可操作性，直接影响到各级工作人员的工作成效，对此，重庆银行修订和新增安全制度，细化各项安全管理工作流程，对基层安全管理工作开展发挥了良好的指导作用。制定《重庆银行安全保卫问责管理工作实施细则》，是全行业务条线第一个问责管理细则实施办法。制定《重庆银行安全保卫条线外包业务考核评价办法》，从职责分工、检查办法、后评价及考核内容三个方面进一步规范安保业务条线外包业务考核工作。
（二）修订安全制度，细化管理流程
修订出台《重庆银行消防安全管理制度模板》、《重庆银行自助设备、自助银行安全防范管理规定》等14项制度。制定修改了12个突发事件应急处置预案，对抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、爆炸、火灾、挤兑、恐怖袭击等12个方面的预案进行修订，新增“运钞车不能按时到达营业网点”等应急处置内容。制定《安全评估工作方案》，及时跟进每一家分支机构的安全评估工作进度。全行50家分支机构和总行顺利完成第四届银行业金融机构安全评估工作，评估结果均达到“优秀”，在全市38家金融机构单位中获评第三，城商行排名第一，得到重庆市公安局、重庆市银监局的联合发文通报表彰（详见渝公发[2016]38号文件），有力促进了全行安全防范建设。
（三）抓责任追究，在全行建立“不愿违、不能违、不敢违”的安全文化
坚持“违规就是风险、合规就是发展、安全就是效益”的理念，树立“零违规、零隐患、零案件”的“零容忍”思想，对安全隐患实行限期整改销号制度，在全行建立“不愿违、不能违、不敢违”的安全文化。对在安保工作中暴露出的安全主体责任落实不到位、安全责任执行力落实不严、安全教育培训不深入等问题，严肃问责，对问题机构主要负责人、分管安全责任人、安保机构负责人和专职安保干部均作出相应问责处理，并在全行发文通报，真正起到“问责一个，教育一片”的震慑作用。
四、深化安全精神文化，护航公司可持续发展
（一）让安全深入人心
“以文化经营公司可以持续百年，以制度治理公司可以持续数十年，以产物销售为主发展公司只能持续数年或数年面临大的调整。”对于重庆银行来说，通过公司文化建设工作，唤起全行员工的文化意识，利用公司文化去凝聚人心、形成发展合力是经济新常态下的必然选择。重庆银行安全保卫条线，在OA上开辟了《安全保卫工作园地》，及时上传总行各部室、各分支机构开展安保工作的各类文件、制度、风险提示、安防信息、简报简讯等290余篇。为分支机构展现安保成果提供了平台，促进了机构间安全管理经验的相互借鉴和学习，让安全深入人心。
（二）让安全生根发芽
建立家访制度，深入了解员工的思想动态、家庭状况，并以“五有”核心价值观激励和教育员工，树立起积极向上，奋力拼搏的理念，促进了相互的团结协作，增强各部室、各分支机构凝聚力、向心力，“我要安全、我懂安全、我会安全”理念生根发芽。专程邀请市政府安全生产专家为全行安全保卫干部，就新《安全生产法》进行深入解读。对全行安保干部如何落实好公司安全生产主体责任，分管领导和班子成员“一岗双责”责任，以及安全管理人员七个方面职责，有了更深刻的理解和认识，增强了大家进一步做好安全保卫工作的使命感、责任感和紧迫感。
（三）让安全播撒爱心
一方面，防范未然，以高度的保卫责任感和担当意识对全行营业网点及离行式自助银行内从事生产、经营等活动投保了公众责任险，如因意外事故造成第三者人身伤亡或财产损失，由保险公司按照合同约定负责赔偿，规避了公共安全经营风险的同时，体现了我行积极维护消费者合法权益，保障市民人身安全负责任的上市银行风采。另一方面，行内互爱互助，关心关爱，诠释“有爱心”的公司文化蔚然成风。近三年向家庭困难保安启动重庆银行爱心基金捐助约40余万元，其中一名保安因其子常年生病获助金额就达20余万元。
（四）让安全开花结果
提出以“查找一个安全隐患，提出一条安全建议，发现一项安全薄弱环节，参加一次安全承诺签名活动”为主要内容的安全生产月“四个一”活动，各分支机构适时举办安全主题演讲会28场，安全知识竞赛14次，安全知识测试62次、安全管理座谈会59次，组织员工观看安全教育警示片44次，开展应急演练109次，制作“安全生产月”活动主题标语12条。组织员工进行“五有”核心价值观的专题学习会，深刻解读这一理念的内在含义，并积极树立先进典型，在行内进行宣传，在行报刊登“五有”认识感言。
“五有”核心价值观是我行的精神标杆和血液灵魂，为我行公司文化安全责任担当子文化建设，打响新时期的金融安全保卫战持久战，提出了新的要求，注入了新的动力。我们在安全责任担当文化精神的引领下，全行安全保卫工作结出了丰硕成果，全行全员安全防范意识明显提升，人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全的良好工作氛围蔚然成风，银行经营管理安全责任全面落实，全行安全保卫综合能力水平全面提升。我们决心，在“五有”价值观的引领下，进一步发挥安全文化对安全认知导向，对安全观念更新，对安全行为规范，对安全知识传播的积极作用，牢记安全责任初心，继续谱写安全文化灿烂新篇章！
供稿单位：重庆银行
