专业委员会
精细管理铸盾牌、尽心尽责保安全
2013年以来，河北省分行安全保卫工作在总行和省分行党委的正确领导下，秉承“风控优先、案防第一”经营理念，坚持“预防为主”工作方针，不断改进工作作风，积极创新工作机制，扎实开展各项工作，充分发挥服务支撑职能作用，努力提升精细化管理水平，为全省经营发展营造了安全稳定的良好环境，各项工作取得了明显成效。全省连续6年未发生安保类案（事）件和安全生产责任事故，在2013-2015年总行安保工作综合考核评价中，连续三年列全行36家一级分行排名第一，得到了全行上下的充分肯定和高度赞扬。
一、主要工作及做法
（一）不断强化队伍建设，着力提升安全管理水平
1.狠抓机构队伍建设。建立了一支从无到有、从小到大，从弱到强，充满活力的专兼职安保队伍，省分行和11个二级分行均设有专职安保机构，配备了安保工作专职负责人，专职安保人员由最初的13人增配到目前的 49人；辖内147个一级支行均配备1名专职安保人员，377个营业网点均设有1名兼职安全员和2名专职保安人员，形成了逐级负责、四级联动、渠道畅通的安全防范队伍体系，有效的保证了各项工作的贯彻落实和顺利开展。
2.狠抓队伍能力提升。一是强化专业培训，坚持每年组织各级安保人员进行一次专业管理知识的集中培训；坚持每季度组织进行一次电视电话远程培训；坚持每年利用现场检查机会对安保人员进行现场培训，边查边讲边指导，随时随地传帮带，不断促进各级专兼职安保人员对安全管理专业知识的学习掌握；二是深化学习研究，坚持每年组织省、市分行专职安保人员积极参加银行业资格证书考试、学习撰写和提交安保工作研究性论文、参与编写安保工作制度办法和操作流程、起草各类工作文件、参与网点安防设施建设全过程等，不断提升安保人员的学习研究能力和实践能力，增强综合业务知识水平和管理工作能力，尽快适应银行业安保工作需求；三是组织开展互查互学，坚持每年轮流组织各市分行专职安保人员进行1-2次交叉检查活动，通过现场相互检查，相互学习借鉴，取长补短，理论实践相结合，有效促进安全管理水平的不断提升。
截至目前，省市分行49名专职安保人员银行业从业资格证书两门以上持证率达到96.9%；撰写提交研究性论文19篇，在《金融与安防》杂志和总行安保论文汇编上刊登发表1篇，先后有4名专职安保人员被提拔使用到领导岗位，1名专职安保干部被中国银协会评为“中国银行业协会最安全银行双百评选活动先进个人”，6个基层单位和5名基层安保人员被河北省银行业协会评为全省安全防范管理先进单位和安全保卫工作先进个人，7名专职安保人员被各级公安机关评为安保工作先进个人，25个单位和29名安保人员被省分行评为安全保卫工作先进单位和先进个人，在全省安全保卫工作中发挥了发挥了重要骨干作用。
3.不断总结与考评。一是坚持每季度通过电视电话会议对各级安全管理和重点工作开展落实情况进行一次阶段性总结点评；坚持每年年中和年终进行一次现场检查考评；坚持每季度将检查考评结果列入各级机构绩效考核体系，有效促进了各项工作的贯彻落实和不断改进；二是省、市分行安保部门和专职安保人员坚持每年制定部门和个人能力提升工作计划，明确努力方向和提升目标，年终进行对标自查和总结汇报，促进综合管理能力的不断提升；三是坚持每年评比表彰一批安保工作先进单位和先进个人，营造创先争优、提升进位、比学赶帮的良好氛围，促进安全管理工作质量的不断提升。在2013年省公安厅、银监局组织开展的银行业安全评估工作中，省分行被评为“安全评估工作先进单位”。
（二）不断强化教育培训，着力提升全员安防意识和防范技能
1.教育内容全面周密。一是年度教育培训计划及时下发，阶段计划随时跟进，案件通报及时转发；二是教育培训内容涵盖安全制度文件、会议精神、案件通报、风险提示，安防知识、应急演练、安防形势、警示教育视频片等；三是教育培训对象覆盖各级主管行领导、专兼职安保人员、网点营业人员，重要部位和重要环节岗位人员；四是教育培训频次、方式方法和相关记录痕迹清晰，统一规范，落实到位。
2.教育活动丰富多样。一是每年组织开展安保制度和安防知识学习季活动；二是定期组织开展安防知识每日一题微信答题活动；三是常年坚持开展营业网点安防知识晨夕会5分钟互学互讲活动、（制度学习季、互学互讲、警示教育、安防知识学习、案防形势教育、操作流程学习、能力提升活动、应急预案演练）等，营造了浓厚的学习氛围。
3.教育效果明显提升。一是各级领导对安保工作的重视程度和履职尽责意识明显增强，组织领导和常态化管理工作进一步到位；二是全体员工安全防范意识明显提升，制度执行力不断增强，违规操作明显下降；三是一线员工应知应会和防范技能熟练掌握程度明显增强，基本达到了全面掌握，学以致用，会讲会做，会应对处置各类突发事件，人人都是安全员、教练员和指挥员。
（三）不断强化安全检查，着力整改消除各类安全隐患
1.认真组织开展各项现场检查。一是全省各级机构均按照规定要求落实了检查频次，省分行对辖内二级分行每半年开展一次安全检查，对一级支行及营业网点进行抽查，抽查率达30%；二级分行安全保卫部门对所辖一级支行检查每年不少于2次、检查营业网点达100%；一级支行对网点每月检查1次，检查达100%；二是认真贯彻落实集团公司、总行及监管部门有关安全保卫、案件防范各项工作部署和要求，组织开展了安全评估、节日期间安全检查、案件风险排查、自助设备专项检查、消防安全治理专项检查等，各项安全检查有计划安排、有检查方案、有检查记录、有检查情况通报及整改报告，实现了闭环管理。
2.充分发挥非现场检查作用。一是制定下发了监控中心非现场检查实施细则，对省市分行监控中心的建设及检查内容、频次、考核内容进行了明确；二是按月对辖内营业网点安防设施运行情况、安保制度落实情况进行检查，对检查发现的各类隐患问题下发非现场检查情况通报，及时进行风险提示，提出整改要求及时限，并对整改落实情况进行了检查督导，有效预防了各类案件事故的发生。截至目前，通过视频监控和预警系统平台及时发现和成功防范堵截外部人员在自助设备区疑似作案风险事件21起，驱逐自助设备区夜间长时间逗留人员110人次，接收处理自助设备客户业务咨询521次，检查发现网点人员违规操作和技防设施运行问题2295个，跟踪督导安全隐患问题整改率达到100%。
（四）不断强化安防设施建设，着力增强硬件防范能力
1.加大了网点达标建设整改力度。一是截至目前，按照GA38-2004标准要求新建网点89个，通过迁址或原址改造整改老旧网点288个，达标率全部为100%；二是按照GA38-2015新的标准要求，2016年改造达标网点44个，力争到2019年将现有网点改造完毕，全部达到新的标准要求；三是于2015年投资202.9万元更新了95个投入使用满5年网点的监控设备，解决了设备老化，图像不清问题；四是于2015年投资628.3万元为全省377个网点增配安装了高清监控主机及摄像机，解决了重要区域和部位监控图像清晰度问题；五是为全省网点585个出入口卷帘门加装了地锁，增强了防撬盗能力；六是于2015年投资50多万元对全省184个投入使用满5年的网点电源线路进行了专业检测，整改了存在问题，消除了电源线路安全隐患；七是于2016年投资700多万元为全省2190台监控主机加装2-3T硬盘6734块，使影像资料存储时间达到了90天，满足了业务监管要求；八是按照GA38-2015标准要求，于2016年投资500多万元为全省营业网点监控报警设施增配了备用电源，达到了在主电源断电后持续供电的标准要求。
强化了自助设备防范措施。一是投资1648.8万元为全省 1374台在行离行式自助设备加装了防护舱；二是投资410多万元为全省在行离行式自助设备加钞间内安装了空调降温和自动灭火装置；三是将全省所有自助银行和自助设备监控报警设施接入了省分行远程视频监控和预警系统；四是通过外包方式实现了对全省在行离行式自助设备的夜间巡查，自助设备的安全防范能力进一步增强。
3.建立了全省网点监控预警系统。一是投资1000多万元建立了全省营业网点远程视频监控联网系统；二是于2014年投资1000多万元建立了全省营业网点远程预报警联网系统，并同步建立了省分行和11个市分行监控中心，实现了7X24小时双人值守检非现场检查。通过监控和预警系统建设，实现了监控中心工作方式“以视频监控为中心”向“以预警处理为中心”的转型，全面提升了非现场检查效果和预警接处能力。
4.整改了农村网点业务库隐患问题。一是按照四类业务库标准要求，于2014年将全省12个农村网点不达标过夜现金库全部进行了整改，6面库体全部焊接加固了钢板，更换了标准金库门，监控报警设施全部接入了省分行监控中心，实现了远程监控和报警，保障了业务库安全；二是建立了异地值守室，实现了业务库异地值守，保障了值守人员的人身安全。
5.治理了营业场所消防安全隐患。一是于2015年投资400多万元对全省377个营业网点和99个离行自助银行强电弱电线路敷设混乱不规范问题彻底进行了整改，消除了线路安全隐患；二是对所有网点各类物品和资料单册的存放杂乱无序问题彻底进行了治理，达到了规范统一，消除了消防安全隐患。此项工作被总行作为标杆样板，在廊坊组织召开了全国营业场所消防安全治理现场观摩会进行了推广。
（五）不断强化基础管理、着力提升精细化管理水平
1.细化完善各项制度。先后制定印发24项安保工作实施细则和操作流程、编印了网点安全管理达标建设指导手册、各级安全检查工作手册、安防知识读本、各类突发事件应急预案和演练文本、保证了各级安保工作有章可循，有据可依。
2.周密安排各项工作。一是每年初尽早研究制定并下发全年工作计划安排和实施方案，每项重点工作根据时间进度再进一步细化完善具体工作方案，下发相关工作通知要求；二是根据年度工作安排，每月研究制定一次工作计划，每周召开一次部门会议，细化安排各项工作任务；三是每季度定期召开电视电话会议进行阶段工作总结安排，促进各项工作的深入推进；四是做到各项工作部署和计划安排决策科学、切合实际，目标明确、措施得力，具有较强的指导性和可操作性，便于下级贯彻落实和组织实施，细化落实即可。
3.各项工作环环相扣。各项工作有计划安排、有方案措施、有实施过程、有检查验收，有总结通报，有整改落实。通过闭环工作法，促进各项工作有效落地、不留盲区死角。
4.工作督导步步跟进。一是对全省各项重点工作通过季度电视电话会、通讯工具、腾讯通群及时进行跟踪督导；二是每年组织进行两次现场检查督导；三是定期下发工作情况通报；四是建立部内工作督导员，对各岗位每月工作计划落实情况及时进行跟踪督办。促进了各项工作高效运行、全面推进和按时落实。
5.工作机制高效协调。一是实行工作责任制，部门内工作分工明确，责任清晰，安排精细，各项工作每周一安排，每月一汇报；二是实行工作协作制，部门各岗位互设AB角，相互配合，既有分工，又有合作；三是强化工作协调，遇有问题及时请示汇报和协调处理，及时跟进和妥善解决各种问题障碍；四是密切工作沟通，采取多种方式与相关领导和职能业务部门密切沟通交流，遇事先沟通协商一致，再行文会签提交上会研究，保证各流程环节的顺利畅通；五是注重与基层工作的沟通，利用现场检查机会，不断与各级各部门领导进行工作交流和沟通，取得各方工作上的支持和配合；六是注重邮银合作，积极主动与邮政公司相关部门沟通交流工作，促进相互间工作上的密切配合。
6.工作质量精益求精。一是在工作安排上严谨细致，充分酝酿，全面完整，精细到位；二是在工作落实上，高标准，严要求，步步跟踪，件件督导，扎实推进，毫不放松；三是在文件材料上严审细扣，反复提炼，严格把关；四是在现场检查中，深入扎实，严肃认真，逐项落实，不走过场；五是在贯彻上级工作部署上，高度重视，周密安排，认真落实，不打折扣，创先争优。
7.工作台帐规范统一。建立了统一规范的省、市、县及营业网点四级机构安保工作电子和纸质台帐，内容齐全、档案成册、留痕清晰、查验有证。
（六）不断创新工作方式，着力增强安全保卫工作活力
1.推行了领导工作常态化管理工作机制。一是研究制定下发了安保工作领导常态化管理实施办法，明确了各级主管行领导履行安全管理工作的内容标准要求；二是强化了对各级分管行领导履职能力的培训力度，通过集中培训、远程培训、现场检查指导等方式，不断提升履职尽责意识和组织管理能力；三是将领导常态化管理工作情况列入安保工作考评内容，促进各项工作的有效落实。通过常态化工作机制的推行，强化了各级领导履职尽责的意识和能力，组织领导工作进一步得到加强。
2.推行了安全保卫工作评价机制。一是制定下发了安保工作评价办法和实施方案，评价内容涵盖了安全保卫工作的各个方面；二是按照评价方案自下而上逐级认真组织开展自评、复评和审核工作；三是将评价结果纳入了年度评比表彰体系，通过评价工作的认真开展，有效的促进了各级机构整体管理水平的全面提升。
3.改进了安保工作考评方法。一是制定下发了安保工作考核办法，明确了辖内各级机构的全年考核任务目标；二是加大了考核力度，由以往的年度考评改为了季度考核，增加了考评频次，实现了与省分行季度绩效考核的对接，通过每季考评通报排名，促进了各项工作的有效落实；三是采取现场检查、非现场检查及日常管理工作相结合方式，考评内容更加精细全面，考评结果更加有效。通过考评工作的不断开展，全行安全保卫各项工作得到了有效落实，安全保卫工作质量和管理水平明显提升。
4.实行了网点安全员轮值制度。一是制定下发了网点安全员轮值管理办法，明确了安全员轮值工作的目的、原则、轮值频次和交接手续；二是及时总结检查发现问题，通过会议、集中培训等方式加强学习指导，同时将其他分行先进经验视频片下发至个营业网点借鉴学习，提升了安全员轮值工作落实效果；三是全辖各营业网点全部制定落实了安全员轮值计划，实行了逐级报备制度和每季工作交接制度，规范了安全员轮值工作操作流程；四是将安全员轮值工作列入季度考评工作内容。通过网点安全员轮值制度的深入实行，促进了全员安全防范意识、合规操作意识和制度执行力、安全防范能力的整体提升，人人都成安全员，人人都能认真履行安全员职责，形成了群防群治的良好局面。
5.开展了营业场所安全管理标准化达标建设活动。一是制定印发了全省达标建设试点网点活动实施方案，明确了2016-2018年达标建设活动目标、工作内容、实施步骤和验收标准，并召开全省电视电话会议对达标建设活动方案进行了动员部署和讲解培训；二是在石家庄、保定市分行组织进行了达标建设试点工作，通过现场不断研究总结和组织实施，取得了良好效果，在总行组织的正式验收中，2个试点网点均为100分，得到了总行和验收组的高度认可和好评，多个省分行组织辖内人员到现场进行了学习取经；三是组织召开全省现场学习观摩会，在全省进行了推广，目前全省达标建设工作已全面展开。
6.推行了网点安防知识晨会五分钟互讲活动。一是制定印发了网点安防知识“互讲互学”实施方案，明确了活动目标、时间、内容及要求；二是统一规范了讲学内容和计划表，将总行有关营业场所安全保卫工作的规章制度，营业场所安全防范知识读本，营业网点各类物防、技防设施、消防设施等内容分类整理为讲解要点，要求营业网点员工提前学习备课、总结、提炼，利用晨会5分钟时间进行脱稿讲解，提升了员工的学习掌握效果；三是员工每日讲解有互动互评，有总结点评，并留存相关影像记录资料备查，确保每天互学互讲落到实处；四是将此项活动开展落实情况列入了检查考评内容，组织开展了检查督导工作。通过这一活动，网点员工应知应会知识的熟练掌握程度明显提升，达到了人人会讲会用、会查会管，会组织演练。此项活动也被总行推广到全国进行学习借鉴。
7.推广发挥了标杆样板示范作用。一是于2013年在保定七一路支行试点推广了营业场所各类突发事件应急预案演练的方式方法，统一规范了全省网点应急预案演练标准规范流程，提升了应急处置的效果和质量，同时在邢台市分行试点推广了各级机构安全保卫工作基础资料台账的建立，统一规范了各级机构安保工作台账的标准内容，保证了各类台账的一致性，也促进了各项工作的有效落实；二是于2014年在保定和邢台市分行试点推广了农村网点过夜现金库达标改造工作，规范统一了全省12个过夜现金库和异地值守室的硬件建设标准；三是于2015年在廊坊市分行营业网点试点推广了营业场所消防安全治理工作，促进了全省营业网点治理工作的有效落实，提升了治理效果，并被总行树立为标杆样板，在廊坊市分行组织召开全国现场观摩会进行了推广；四是于2016年在石家庄和保定市分行试点推广了营业网点安全管理标准化达标建设和安防知识互讲互学工作，促进了全省网点两项活动的深入开展，并被总行作为试点样板在全国进行了总结推广。
二、工作收获和体会
（一）领导重视是推进安全保卫工作有效开展的根本保障。一是各级行领导对安保工作给予了高度关注和全力保障，组织领导和帮助指导及时到位，重大事项及时上会给予研究解决；二是将安保工作的有效性纳入了各级绩效考核当中；三是在安保机构队伍建设上，克服人员紧张困难，尽最大努力给予保障，四是在安防设施建设上每年投入的资金达数千万，促进了安保工作的有效开展，河北分行安保工作能有现在的良好局面，得益于各级领导的坚强领导。
（二）尽心尽责是保证安全保卫工作有效落实的首要前提。作为银行安全保卫工作人员，一是必须要有高度的事业心和责任心，做到爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献，不计得失，不辞辛苦，善于思考和学习专研，具有较强的专业水平和管理能力，不得过且过；二是做任何工作都要高标准，严要求，一丝不苟，有高度的全局意识和贯彻执行力，不敷衍了事；三是任何工作都要精益求精，扎实认真，追求完美，积极进取，不甘于落后；四是工作作风深入扎实，雷厉风行，严于律己，模范带头，敢抓敢管，追求效率和质量，不做和事老。河北分行安保工作的有效开展得益于培养出了一支比较全面过硬的安保队伍。
（三）精细管理是提高安全保卫工作质量效果的重要基础。一是制度规范标准要健全，做到有据可依，规范统一；二是工作部署要周密，做到计划安排科学周密，目标措施清晰明确，可操作性和指导性强，组织实施能落实到位；三是跟踪督导要及时到位，做到每项工作和各个环节要从始至终紧盯不放，善始善终；四是检查考评要跟上，绩效考核要结合，评先评优不可缺，做到奖罚分明，相互促进；五是要熟悉掌握各种基础数据，确保真实准确，为工作的计划安排提供充分依据，五是要不断创新开展工作，不断研究开拓新的方式方法和措施手段，做到由粗到细，由旧到新，由单一到全面，不断注入新的活力和增强工作的有效性。河北分行安保工作的全面提升，得益于精细管理的不断深化。
（四）密切沟通是保证安全保卫工作高效运转的重要环节。安全保卫工作的有效开展和顺利实施，离不开各级领导和部门间的密切配合，一是对需要联动的工作项目和活动安排要提前与相关部门沟通联系，取得共识和密切配合；二是对年度或阶段安防投资建设项目要提前做好需求计划，提前与相关部门和领导沟通协商一致，确保会签审批环节的顺利通过；三是对涉及安保工作制度规范的制定，要提前广泛征求上下各方面的意见和建议，形成一致后再正式提交；四是要定期或不定期的积极主动的向上下级领导请示汇报安保工作的计划安排和开展落实情况，取得领导的关注和支持。河北分行各项安保工作的顺利实施，得益于各方面的密切配合。
（五）有为有位是提升安全保卫工作地位作用的重要因素。经过近几年的不懈努力和取得的成绩，一是各级机构安保工作的地位和作用发生了根本转变，领导高度重视，从组织领导和人力物力上给予全力支持和保障；二是各级安保干部的能力水平显著提升，各项工作组织开展的有声有色，得到了上下高度肯定和认可，话语权和办事配合度明显增强；三是各级机构对安保工作提出的要求和隐患整改工作都能及时认真的贯彻落实，安全防范工作得到了全面提升。河北分行安保工作地位作用的提升，得益于安保队伍的奋发拼搏和坚定信念。
河北分行安全保卫工作虽然取得了一些成绩，但与现代商业银行安全保卫工作的要求还有许多差距和需要努力的地方，在今后的工作中，我们会更加努力和奋进，促进各项工作再上新台阶，为全行的经营发展营造更加良好的安全稳定环境，充分发挥好保驾护航和服务支撑作用。
供稿单位：中国邮政储蓄银行河北省分行
