中国银行张燕玲副行长在保理专业委员会第一届年会暨《中国银行业保理业务规范》发布会上的讲话
各位领导、各位来宾:
早上好!今年3月10日,是中国银行业协会保理专业委员会成立一周年的日子。成立一年来,保理专业委员会指导各会员单位做了大量卓有成效的工作,为促进我国保理业务又好又快发展做出了突出贡献。
我很荣幸能够以中国银行业协会保理专业委员会第一任主任的身份与大家一起见证我国保理业务的发展及保理专业委员会成立一年来取得的成就。
目前我国开办保理业务的主体是各家商业银行。从上世纪90年代开始,中国银行首先试办了国际保理业务。在此后的十年间,中国的保理业务处于起步阶段。2000年以后的十年,中国保理业务实现了高速发展,业务量从2000年的1.12亿美元,跃升至2009年的962.39亿美元。从2008年1月开始,中国银行的出口双保理业务量跃居FCI(国际保理商联合会)世界第一并一直保持至今。2009年由于受国际金融危机影响,我国外贸出口大幅回落,各行国际保理业务量为250亿美元,同比下降39%;受国家促内需、保增长等政策带动,国内保理业务累计叙做5709亿元人民币,同比增长113%。
随着保理业务在中国的发展以及越来越多银行的参与,业界迫切需要成立一个专业组织,规范行业操作,在国际组织中代表中国的利益,反馈中国的声音。
2006年11月,由中国银行牵头,光大、民生、上海浦东发展和招商银行等十二家中外资银行在北京共同成立了"中国保理商协会",这是我国第一个保理业务同业组织。中国保理商协会成立后做了大量的工作,特别是2007年在东莞举办了FCI出口保理推介大会,共有来自全国各地的近400家出口保理客户到会。会议的成功举办得到了FCI秘书长康斯坦先生的高度赞扬,在国际和国内取得了广泛影响,中国保理商协会由此成为中国保理商促进业务交流、共谋发展的重要平台。
中国保理商协会的工作得到了银行业协会的高度重视和关注,为了吸纳更多的银行会员加入中国保理商协会,进一步扩大影响,2009年3月10日,中国银行业协会在"中国保理商协会"的基础上组建了保理专业委员会,共有17家会员单位参加,中国银行任主任行。保理专业委员会的成立是中国保理业务发展过程中的一个里程碑,标志着我国保理业团结协作、共同发展的一个新篇章的开始。
保理专业委员会成立一年来,在协会的领导下,各项工作推进有条不紊,卓有成效。
一、健全各级组织架构和工作规则, 完善专业委员会基本工作规范
保理专业委员会去年3月召开成立大会暨第一次全体成员会议,审议通过了专业委员全体成员及常务委员会组成名单、委员会工作规则等议案。成立一年来组织召开了2次全体成员大会、3次常委会、4次办公室主任会议,保证了工作计划的有效推进。为进一步建立和完善专业委员会基本工作规范,保理专业委员会开展了数据统计及信息交流工作:由中国银行牵头,制定了《中国银行业协会保理专业委员会保理业务数据统计和报送办法》,包括统计口径、报表格式和报送规则;由光大银行牵头,制定了《中国银行业协会保理专业委员会保理业务信息交流工作规则》,明确规定了信息交流内容、范围、汇总和使用方式等。《办法》及《规则》已于2009年6月保理专业委员会第二次全体成员会议上审议通过并开始执行,目前已完成2009年的数据统计分析工作。
二、制订并签署《中国银行业保理业务自律公约》
为推动保理业务健康发展,保理专业委员会组织制定了《中国银行业保理业务自律公约》。根据中国各银行保理业务发展现状,《自律公约》主要立足于促进银行保理业务创新发展、规范实务操作、推动银行间保理业务协作、明确银行自律要求。经常委会及保理专业委员会第二次全体成员会议审议通过,成员单位于2009年6月共同签署了《自律公约》。
三、组织业务调研,编写《中国银行业保理业务规范》
保理专业委员会组建了由浦发银行牵头的7家中外资银行组成的保理业务规范编写课题组,开展《中国银行业保理业务规范》的编写工作。课题组制定了详尽的调研问卷,组织国内19家中资银行和8家外资银行开展保理业务问卷调研工作,并由中国银行和汇丰(中国)牵头汇总编写了《中国银行业保理业务发展状况调研报告》(中资部分)、(外资部分)。根据调研结果,课题组确定了《规范》编写提纲及详细工作计划,采用分工编写和集中讨论相结合的方式,先后召开4次课题组会议,完成了《规范》的编写、定稿工作,并报送监管部门。《规范》将在本次年会发布。
四、向商务部、财政部申请出口保理业务优惠政策
在一届二次常委会上,中国银行牵头提出比照国家给予信保公司出口项下优惠政策,向国家有关部门争取保理业务优惠政策的提案,并经会议讨论通过。2009年7月,中国银行牵头完成了《对于鼓励出口保理业务发展,促进中小公司出口融资的报告》,并向银监会创新部进行了汇报。经协会秘书处领导同意,保理专业委员会办公室起草了《对于建议对出口保理业务给予相关优惠政策的函》,建议财政部、商务部对出口保理业务给予支持和补贴。2009年10月,保理专业委员会还向商务部财务司的领导做了专题汇报。目前,保理专业委员会办公室正积极与两个部委保持联系和沟通,推动工作进度。
五、组织国际交流与合作
2009年5月,杨再平专职副天美九一厂制作会见了国际保理商联合会(Factors Chain International,简称FCI)秘书长康斯坦先生,双方就专业委员会的机构设置、会员管理、教育培训、考试机制等方面交换了彼此的经验和做法,并计划在教育培训等方面多加强交流和合作。
2009年10月保理专业委员会与FCI教育委员会举行联席会议,各成员单位向FCI反馈了对FCI及教育委员会工作的建议和意见;2009年12月,协助FCI通讯委员会召开了订单融资研讨会,研究开展订单融资业务的可行性;2010年3月,会同FCI教育委员会召开了客户选择及风险控制专题研讨会。
2010年,保理专业委员会将按照年度计划,稳步推进各项工作的落实。相信在中国银行业协会的领导下,在广大成员单位的努力下,我国的保理业务将蒸蒸日上,保理专业委员会的工作会越做越好。
最后,预祝本次会议圆满成功。
谢谢!