银监会创新部杨晓军主管在保理专业委员会第一届年会暨《中国银行业保理业务规范》发布会上的讲话
各位领导,各位来宾:
很高兴参加中国银行业协会保理专业委员会第一次年会。
创新部成立以来,按照银监会党委的部署和要求,一直坚持"鼓励与规范并举,培育与防险并重"的创新监管原则,贴近市场,研究市场,注重与银行业金融机构的沟通和交流,并在工作中与中国银行业协会建立了良好的协作机制,共同协调推动一系列商业银行创新业务的规范有序发展,取得了良好成效,也积累了有益经验。
回顾近年来的创新监管工作,我们应该看到创新首先来自与市场,源于实体经济的真实需求,对于创新的监管也必须客观尊重商业银行金融创新的基本规律,准确把握创新过程中的风险点,去粗取精,去伪存真,合理把握鼓励创新和规范创新的政策均衡点。这需要监管者与市场主体之间必须有充分通畅的信息沟通机制,需要监管部门基于社会经济和市场发展的实际,科学制定规则,鼓励优良做法,惩罚违规行为,形成奖优罚劣的竞争机制。从国际经验来看,许多监管法规来自于市场中的最佳实践,是金融机构良好做法的提炼、升华和概括。
本次会议,中国银行业协会将正式发布《中国银行业保理业务规范》,这部《规范》也是保理专业委员会成立一年来,集合各成员单位业内专家智慧形成的行业专业成果。在行业层面上,《规范》为廓清保理业务范畴,规范保理业务经营行为,协调有序的市场竞争提供了必要的约束标准,也是对中国保理业务发展到现在各类良好做法和经验认知的全面总结和概括,具有十分重要的地位和作用。随着我国金融市场发展和外向型经济结构调整的不断深化,国际贸易市场将对中国商业银行保理业务的服务水平、产物创新以及与全球市场的对接能力提供更多更高要求,中国银行业保理业务将步入一个发展的新时期,也是一个关键时期,我相信,在这部《规范》将对我国保理业务的发展起到重要的推动作用。
作为监管部门,我们始终关注银行业最佳实践的经验积累,特别是这些经验依托中国银行业协会的专业平台形成了业务规范。这对制定和完善相关监管规范,提升监管针对性和有效性具有重要的借鉴意义和参考价值。在此衷心希望在中国经济深化结构调整的大背景下,中国银行业协会保理专业委员会能够继续坚持专业、科学、合规的理念,始终把握住保理业务改革和发展的趋势,与时俱进,健全机制,依靠各成员单位的最专业力量,使《规范》的内容始终与市场同步发展,为市场参与者提供科学规范经营的依据和标准,为促进中国商业银行保理业务的健康持续发展发挥更重要的作用。
最后,预祝本次会议成功举行并取得丰硕成果。
谢谢。